农业部办公厅关于印发《农垦现代农业示范提升活动方案》的通知
(农办垦[2012]23号)
各省、自治区、直辖市农垦主管部门,新疆生产建设兵团农业局:
按照2012年中央一号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,为加快推进农垦现代农业建设,提升示范带动能力,我部决定以100家全国农垦现代农业示范区为主体,开展现代农业示范提升活动。现将活动方案印发你们,请结合垦区实际,认真贯彻落实。
二〇一二年三月二日
农垦现代农业示范提升活动方案
从2006年开始,我部在全国农垦选择100个农场和单位,开展“全国农垦现代农业示范区”(以下简称示范区)创建活动。示范区以优势主导产业为重点,集成新技术、新品种、新装备,全面实施标准化生产、产业化运作,全面提升农机装备作业水平,全面提高优质主导产业产能,大力提高示范带动能力。通过几年的建设,示范区综合生产能力、科技应用水平、农业机械综合利用率等方面都有明显提高,通过示范展示、科技培训、场县共建、产业带动等形式,有效地带动和促进了垦区和周边农村现代农业建设。为进一步加强农垦现代农业建设,充分发挥示范带动作用,我部决定开展农垦现代农业示范提升活动,特制定本方案。
一、提升思路
农垦现代农业示范提升活动以100个全国农垦现代农业示范区为主体,以“深化示范、整体提升”为目标,进一步扩大示范范围、延伸主导产业、拓展创建内容、提升建设水平、带动区域现代农业发展;加强对先进适用技术的先行先试,强化集成组装,进一步提高科技应用和推广水平;完善示范区生产经营机制,发展生产标准化、专业化、服务社会化,创新示范区创建机制,完善考核指标体系,强化分类指导和技术培训,实行动态管理;同时,与农垦已纳入国家级现代农业示范区的单位相呼应,以点带面,点面结合,梯级推进,带动全国农垦现代农业示范能力整体提升。
二、提升内容
全国农垦现代农业示范区继续坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调发展,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的现代农业产业体系,在现代农业示范提升中,努力率先实现农业生产经营规模化、专业化、标准化、机械化、集约化、信息化和产业化。
(一)规模化。以土地依法有序流转为手段,引导土地承包经营权向生产和经营能手集中,大力培育和发展种养大户、家庭农(牧、渔)场,创建种养业生产合作社和新型农业经济合作组织,发展种养业经营规模适度经营,实现规模效益的最大化。
(二)专业化。充分发挥农垦资源优势、技术优势,按照优势农产品的种类和生产过程的不同环节,科学分工,密切协作,逐步实现农业生产区域专业化、农业企业经营专业化、农业生产作业专业化、产前产中产后社会服务专业化,发展完备的社会化服务体系,提高农业经营效益,提高资源利用率。
(三)标准化。在种养业生产经营全过程实现技术、管理和工作标准化。种植业以农艺技术规范标准化、农机生产作业标准化和产成品质量安全标准化为重点,推动全面积、全作物、全过程、全方位标准化生产;养殖业以种畜种苗、养殖设施、生产规范、防疫制度、废弃物无害处理为重点,开展标准化创建活动,提高产品科技安全水平。