国家科委关于进一步推动科技扶贫工作的意见
(一九九六年九月十一日)
科技扶贫是我国政府开发扶贫战略的重要组成部分。自80年代中期以来,在党中央、国务院的领导和关怀下,经过贫困地区干部、群众以及广大科技人员的艰苦奋斗,科技扶贫工作已经取得了辉煌的成就,为我国扶贫事业开辟了一条有效的途径。当前,扶贫事业已进入到一个关键的历史时期,为了完成《国家八七扶贫攻坚计划》,确保如期实现党中央、国务院关于到本世纪末基本解决农村人口温饱问题的宏伟战略目标,必须进一步动员全国科技界和广大科技人员积极行动起来,下列大的决心,采取更有力的措施,使扶贫开发工作真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,最大限度地发挥科学技术第一生产力的作用。为此,国家科学技术委员会特提出如下意见:
一、坚决贯彻依靠科技振兴贫困地区经济的指导思想
党中央、国务院已经制定了科教兴国战略,要求全面落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”的思想,争取实现科技生产力的新解放和大发展。党的十四届五中全会也强调提出,要实现国民经济增长方式从传统粗放型向现代集约型的转变,其实质就是依靠科学技术促进国民经济持续、快速、健康的发展。这对于贫困地区来说,具有更加现实和重要的意义。
多年来,尚未摆脱贫困的地区存在资金利用效益低、资源消耗高、环境恶化等一系列问题,相当一部分农民仍然承袭着落后的生产方式。要从根本上改变这种状况,必须扭转以往单纯依靠外延扩大再生产的经济发展模式,全面贯彻转变经济体制和经济增长方式的方针,实施科教兴国和可持续发展战略,充分发挥科学技术的作用,提高资源的开发深度和综合利用程度,提高产业的技术水平和经济效益,提高产品质量和市场竞争能力。
我国已经拥有较强的科技实力,取得大批高水平的科技成果。同时,“科教兴国”战略的实施以及科技与经济相结合的新机制的形成,也为贫困地区提供了发展的重要条件。在这种形势下,科技扶贫工作应当进一步引导贫困地区干部、群众全面投入到“科教兴国”的实践中,加速科技成果向现实生产力的转化,推动经济的可持续发展。这是贫困地区发展经济的重要因素,也是扶贫开发工作取得成效的一个关键步骤。
二、大力促进贫困地区农业和农村科技进步