中国总会计师协会关于进一步做好税务会计师项目培训工作的通知
（中总协〔2012〕11号）
各项目授权机构：
税务会计师项目开展两年多来，由于项目定位准确，受到广大财务工作者和企业的重视，得到各地财税部门的支持和社会的普遍认可，已经显示出较为广阔的发展前景。
在全国各地授权培训机构的努力下，税务会计师项目有了持续、稳定的发展，项目建设已日趋成熟。国家人力资源和社会保障部教育培训中心对税务会计师培训认证项目十分重视，表示积极支持与合作，经研究决定，从2012年2月1日起，参加税务会计师项目培训考试成绩合格者，由中国总会计师协会颁发《税务会计师专业资格证书》的同时，由人力资源和社会保障部培训中心颁发《税务会计师岗位能力证书》。现将补充修订的《税务会计师专业资格认证项目手册》、《税务会计师专业资格认证招生简章》下发，请遵照执行。
协会要求各授权机构，第一、要继续努力开拓市场，特别是要着眼于大型企业集团涉税复合型专业人才的迫切需要，兼顾民营企业、外商投资企业、社会税务、会计服务机构等多方面需求。按照“严格管理、提高质量”的要求，做好此项工作；第二、坚持项目定位，严把“准入关”。在培训招生中的主要对象是在企业为主体的单位中同时具有一定学历、一定工作经验、一定技术职称这三个方面基本条件的人员，“三个一定”必须同时具备，不可缺一。第三、认真组织培训教学，不断加强培训认证全过程的服务与管理。各培训机构负责税务会计师项目的人员，要实行“三定”，即定人、定岗、定责。负责税务会计师项目的人员要保持稳定，以利于项目的持续进行和管理。第四、认真选聘授课教师，注重培训质量与实效。第五、始终按照“严格管理、提高质量” 确保项目稳定、规范、有序进行的要求，要以对学员负责、对社会负责的责任感，认证做好各项工作，为实施国家中长期人才发展规划，培养造就规模宏大、结构优化、素质优良的企业经营管理专业人才队伍，而共同努力。
附：1、《税务会计师专业资格认证项目手册》
2、《税务会计师专业资格认证招生简章》
中国总会计师协会
二0一二年二月十五日
附件一：
税务会计师专业资格认证项目手册
目录
1 项目背景
2 项目组织机构
3 项目概要
4 报名条件
5 考试科目与内容
6 考试与论文考评
7 证书与证书签注
8 收费标准
9 培训机构的组织管理
10 培训机构的授权
11 培训机构职责
12 机构授权管理
13 机构业务管理
14 项目宣传管理
15 项目培训实施
16 师资管理
17 考务管理
18 考试公告
19 报名管理程序
20 考场设置与管理
21 试卷的传送和管理
22 成绩与认证
1.项目背景
税务会计师是以国家现行税收法律法规为依据，以货币计量为基本形式，运用会计学的基本理论和核算方法，连续、系统、全面地对纳税人应纳税款的形成、计算和缴纳，即对税务活动的全过程以及税务统筹管理、税务检查、纳税筹划等与税务相关的财税工作进行全方位管理，维护国家利益和纳税人合法权益的一种企业税务会计专职岗位和具有涉税资质的复合型会计人才。
随着经济社会的发展，我国税法和相关法律法规不断完善、健全，面对愈来愈复杂的现代税务法规制度和愈来愈高的企业管理要求，税务会计师在经济和社会发展中的作用越来越重要。税务会计师的社会需求也越来越迫切。为此，组织对具有一定资质的企业财税工作骨干，有计划、系统性地进行涉税复合型人才培训和专业资格认证，是新形势下大力开发国民经济和社会发展重点领域急需紧缺专门人才、努力推进企业经营管理人才队伍建设的重要举措。
1.1税务会计师专业资格培训认证的相关政策和法规
1.1.1国家政策规定
中共中央、国务院在2003年12月26日《关于
进一步加强人才工作的决定》中提出“企业经营管理人才重在社会和出资人认可”、“专业技术人才的评价重在社会和业内认可”。《中共中央、国务院关于深化教育改革推进素质教育的决定》指出，“在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度”。《
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出：要“完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。
2010年6月6日，《
国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》经党中央、国务院批准颁布实施，该规划是我国第一个中长期人才发展规划，提出了到2020年我国人才发展的总体目标，即培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。
