此次检查，商品包装层数在三项被考察指标中合格率最高，生产领域和销售领域的包装层数指标合格率均为99.4%，六种被检查商品的包装层数指标合格率均在95%以上，总体指标合格率为99.4%。被检查的3704批次商品中，共发现22批次商品包装层数不合格，其中，常用于高档礼品的茶叶和保健食品分别为10批次和8批次，占不合格商品的90%，需引起重视。
（二）包装空隙率仍是影响商品包装合格率的主要因素。
表3：商品包装合格率与商品包装空隙率指标合格率对比示意图（略）
如表3所示，包装空隙率是影响商品包装合格率的主要原因，商品包装空隙率指标合格率高的，商品包装合格率也高，反之亦然。原因在于，相较于包装层数和包装成本，商品包装与内装物间的空隙更具有隐藏性和欺骗性，消费者从外观更难判断，因此故意扩大商品包装空隙成为企业虚假宣传，诱导非理性消费的重要手段。
（三）包装成本与出厂价格比在实际检查中难度较大，一定程度上影响了商品包装合格与否的准确判定。
包装成本与出厂价格比是仅在生产领域考查的指标，6种商品该项指标合格率均在90%以上，但由于包装成本主要由企业自主提供，核查比较困难，还有的企业以生产机密为由拒绝提供有关商品包装成本信息，给检验机构准确判定造成一定困难。经查，此次监督检查有3个省份未对包装成本与出厂价格比这一指标进行统计，因此各地要对统计结果有清醒认识，加大监管力度，从源头上控制商品的包装成本，有效防止商品过度包装行为。
三、下一步工作要求
通过检查发现，仍有部分经营季节性、节日性商品的企业，对国家治理商品过度包装的有关标准及法律法规不了解，不重视，存在侥幸心理，商品过度包装甚至豪华包装的现象仍然存在。还有些企业为迎合检验规则要求，故意做大商品的初始包装体积，甚至有意减少商品净含量，规避处罚，损害消费者利益。
各有关质量技术监督部门要针对此次计量监督检查反映出的问题，依据有关法律、法规的规定，做好以下几方面的工作：
一是充分认识治理商品过度包装是新形势下政府节能减排工作的重要组成部分，应当尽快建立健全治理商品过度包装计量监督管理机制，强化计量监督管理力度。
二是要进一步加大对企业进行有关标准及计量技术规范宣贯培训的力度，使相关企业能及时准确地掌握国家限制商品过度包装的有关要求；要进一步加强对计量技术机构检验人员的培训工作，使相关检验人员能准确理解和适用检验方法。
