建设测绘强国亟待标准突破。建设测绘强国是未来20年我国测绘地理信息工作的重要战略目标之一,具有国际测绘地理信息标准化主导能力是测绘强国的一项重要指标。目前我国自主测绘地理信息国际标准依然空白,在该领域与当今世界测绘强国的差距较大,急需实现我国自主测绘地理信息标准的国际化突破,增强我国在国际测绘地理信息标准化领域的影响力与竞争力。
(三)问题及差距
当前,与测绘地理信息事业发展的需求相比,我国测绘地理信息标准化仍然存在一些亟待解决的问题,主要是:测绘地理信息标准体系尚需完善,标准化能力仍需提高;标准化统筹协调还需加强,军民融合、部门协作机制急需强化;标准化工作经费投入不足,标准制修订步伐有待加快;标准的宣传推行力度不够,标准实施情况参差不齐;实质性参与国际标准制定的力度不够,自主标准国际化仍是空白;标准化基础研究工作相对薄弱,高层次标准化人才匮乏。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略,以服务测绘地理信息转型升级为主线,以信息化测绘体系自主创新为动力,以标准研制为基础,以标准应用为重点,强化机制创新和能力建设,着力增强标准体系的系统性、协调性、科学性和适用性,为测绘地理信息事业科学发展提供技术支撑和服务保障。
(二)基本原则
围绕大局,服务发展。围绕国家经济社会发展大局和测绘地理信息发展总体战略,充分发挥标准化在技术自主创新、基础测绘建设、产业转型升级、测绘强国进程中的支撑保障作用,使其更好地服务于转变经济发展方式和测绘地理信息事业跨越式发展。
统筹协调,形成合力。加强部门之间协同配合,健全标准化管理体制和工作机制,建立测绘地理信息国家标准、行业标准、地方标准和企业标准互补机制;推进军民测绘地理信息标准通用化,逐步建立军民标准协同发展机制,广泛汇聚各方力量,形成合力推进测绘地理信息标准化工作的新格局。
突出重点,整体跨越。紧贴测绘地理信息发展战略任务和重大需求,以重大测绘地理信息工程、重点科研项目为依托,集中力量加快关键性、基础性技术标准研制,以标准化促进重大工程项目实施和地理信息共享应用,全面提升标准化发展的整体质量效益。