农业部关于加强草原防火信息化建设的意见
（农牧发[2011]10号）
各有关省、自治区草原防火指挥部、畜牧（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团草原防火指挥部、畜牧兽医局，黑龙江农垦总局：
“十一五”时期，通过实施农业部与各重点省（区）草原防火指挥中心建设，以及全国草原防火信息系统基础设施建设等项目，初步构建了部、省、市、县四级草原防火信息化应急管理工作体系框架，我国草原防火信息化建设工作取得了长足发展。但从总体上看，草原防火信息化建设仍处于起步阶段，存在一些急待解决的问题，主要是基础网络不健全，互联互通不畅；信息资源开发利用滞后，共享和对外公开程度低；人员培训不到位，信息系统使用率不高。草原防火信息化水平与当前加强草原防火工作的要求相比，还有较大差距。为进一步加强草原防火信息化建设工作，根据国务院关于加强应急管理工作的方针政策，结合草原防火工作实际，现提出以下意见：
一、进一步统一思想，深刻认识草原防火信息化建设的重要意义
（一）加强草原防火信息化建设是做好应急管理工作的重要举措。草原火灾是纳入国家危机事件应急管理的重大突发事件。加强监测预警，实现火情信息的快速准确传递，是提高应急反应能力的基础，也是做好草原火灾应急工作的关键。《国务院
关于全面加强应急管理工作的意见》明确指出，“应急平台建设要结合实际，充分整合利用现有专业系统资源，实现互联互通和信息共享”。《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》中指出，“要建设灾害应急救助信息与指挥系统，形成完整的国家、省、市、县四级灾害应急救助指挥体系”。加强草原防火信息化建设，通过信息技术改变过去传统应急管理工作模式，第一时间启动应急预案，可以最大程度的降低草原火灾带来的损失。
（二）加强草原防火信息化建设是强化应急管理工作的客观需要。最大限度的保护草原是各级草原防火主管部门一贯遵循的原则和追求的目标。但要真正做到保护草原，必须具有现代化的应急管理手段来保证。目前，由于草原防火工作技术手段落后，数据不实、不准、时效性差等问题一直困扰着各级草原防火主管部门。现有的应急管理方式已经不能完全适应现代草原防火应急管理工作发展的需要，必须加强草原防火信息化建设，推进草原防火工作由传统方式、方法向现代科技手段转变，由粗放式应急管理向规范化、科学化应急管理转变，由手工应急管理向电子化、现代化应急管理转变。
二、理清思路，明确草原防火信息化建设的指导思想、基本原则与建设目标
