二是坍塌和触电类别事故突出。坍塌和触电死亡16人,占死亡人数的61%。其中,有3起坍塌事故,死亡10人,1起触电事故,死亡6人,
三是较大事故时有发生。3起较大事故分别发生在水利工程管理、农村水电建设与运行和水利勘测设计领域。
四是水利勘测设计领域事故和死亡人数有所上升。水利工程勘测设计领域共发生事故2起,死亡7人,占死亡人数的27%。其中,发生较大事故1起,死亡6人。
三、措施和建议
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大,做好水利安全生产工作任务艰巨、责任重大。要充分认识新形势下做好水利安全生产工作的极端重要性和艰巨性,切实把水利安全生产各项工作抓细抓好抓实,坚决杜绝重特大事故,减少较大和一般安全事故,保持水利安全生产形势持续稳定向好。
1、做好国务院安全生产会议和文件的贯彻落实工作。要深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和
国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011] 40号)精神,牢固树立科学发展和安全发展理念,按照我部贯彻落实国务院40号文件的实施意见和2012年水利安全生产工作要点,认真分析本地区,本单位2011年水利生产安全特点,认真制定方案,抓好组织落实,深刻吸取事故教训,严防生产安全事故,确保水利安全生产形势总体稳定。
2、进一步落实安全生产主体责任和监管职责。要进一步明确安全生产监管责任、主体责任和岗位职责,督促水利生产经营单位和水利工程项目法人落实安全生产主体责任和强化职工岗位安全责任,逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任状,把安全生产责任落实到各个环节、岗位和每个人员。要把安全生产作为领导干部政绩业绩考核的重要内容,严格安全生产目标责任考核奖惩制度。要按照“四不放过”的要求,加大对生产安全事故的督导,督促相关部门和单位严格事故调查和责任追究,强化安全生产行政问责,吸取事故教训,强化预防措施。
3、抓好重点领域和关键环节安全监管工作。要针对大规模水利建设的特点,采取有力措施,加强水利工程施工现场安全生产监督管理工作。要严格执行施工安全措施方案,强化现场作业人员的安全培训,对施工现场实施全时段、全过程和全员安全监管,确保施工安全。要进一步巩固违规水电站清查整改成果,认真落实农村水电安全监管职责,全面加强农村水电建设和运行安全监管。以在建项目、小水电站和河道采砂等为重点,继续严厉打击非法违法、治理违规违章行为,加大安全生产违法违规违章行为的纠正和处罚力度。做好水利工程勘测设计、水文测验、水利科研与检验、人员密集场所、车船交通、防火防爆和水利风景区等安全监管工作,防范各类生产安全事故,加大对汛期、十八大等重点时段的安全监管,严查隐患,狠抓整改。要建立长效机制,抓好隐患排查治理的督促检查,落实重大安全隐患挂牌督办制度,做到安全隐患“五落实”。