水利部办公厅关于2011年水利生产安全事故情况的通报
（办安监[2012]2号）
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：
2011年，水利行业认真贯彻落实中央一号文件精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，继续深入开展“安全生产年”活动，着力抓好“三深化”、“三推进”，不断深化安全生产责任落实、监督管理和专项整治，推进安全管理和技术保障、安全生产标准化建设和法制体制机制建设，加强宣传教育，加大安全监管和事故督导力度，经过各地各单位的共同努力，2001年水利安全生产形势保持了总体稳定向好的良好态势。但同时，水利生产安全事故仍时有发生，暴露出一些地方和单位在水利安全生产工作中。依然存在着安全责任制不落实、安全机构不健全、安全制度不完善、安全管理不规范、隐患治理不彻底、安全教育不深入、安全监管不严格、违规建设和违章操作等问题，要引起高度重视，认真吸取事故教训，进一步做好水利安全生产工作，现将 2011年水利生产安全事故情况通报如下。
一、水利生产安全事故总体情况
据统计，2011年水利行业共发生生产安全事故14起，死亡26人。其中，较大事故3起，死亡13人，一般事故11起，死亡13人。与2010年相比。2011水利生产安全事故起数和死亡人数分别下降了17起和减少16人，事故起效和死亡人数实现了“双下降”。
1、事故发生领域和类别
发生的事故中，水利工程建设领域发生8起，农村水电建设与运行领域发生3起，水利工程管理领域发生1起，水利勘测设计领域发生2起。
按照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，水利生产安全事故共涉及物体打击、车辆伤害，机械伤害、起重伤害、触电、坍塌、高处坠落和其他伤害等8个类别。
2、事故单位和地区
长江水利委员会发生一般事故2起，珠江水利委员会发生一般事故1起。河南、湖南、广东发生较大事故各1起，浙江、重庆、青海发生一般事故各2起，安徽、贵州发生一般事故各1起。
二、事故情况分析
分析2011年水利生产安全事故情况，存在以下特点：
一是水利工程建设和农村水电建设与运行事故突出。水利工程建设和农村水电建设与运行领域共发生事故11起，死亡16人，分别占全年事故总数和死亡总人数的78％和61％。其中，水利工程建设领域共发生事故8起，死亡10人，农村水电建设与运行领域共发生事故3起，死亡6人。
