关于对外经济合作企业制定内部财务
管理办法的指导意见
（１９９５年１０月６日 财政部财外字３３７号发布）
为了规范外经企业内部财务活动，强化企业自我约束能力，确保企业财务制度体系有效实施，我们根据《
企业财务通则》和《
对外经济合作企业财务制度》及国家有关政策法规的规定，结合对外经济合作企业（以下简称外经企业）经营特点和管理要求制定《关于对外经济合作企业制定内部财务管理办法的指导意见》。
一、制定外经企业内部财务管理办法的必要性
（一）制定外经企业内部财务管理办法，是适应市场经济的客观要求。
《
对外经济合作企业财务制度》是按照市场经济的基本要求制定的，充分体现了外经企业作为微观财务活动主体的地位。外经企业要全面进入境内外市场，在竞争中求生存、求发展，增强实力，就必须按市场经济的要求筹措资金，使用资金，进行成本核算和收益分配，改变旧的内部财务管理办法，建立一套科学、规范、完整的内部财务管理办法。
（二）制定外经企业内部财务管理办法，是建立、完善新型企业财务制度体系的要求。
新的外经企业财务制度体系由《
企业财务通则》、《
对外经济合作企业财务制度》、企业内部财务管理办法共同组成。《
企业财务通则》主要规范了企业从事财务活动，实施财务管理和监督必须统一遵循的基本准则，《
对外经济合作企业财务制度》是按照外经企业的行业特点将《
企业财务通则》具体化，外经企业内部财务管理办法则是《
企业财务通则》和《
对外经济合作企业财务制度》的进一步充实和具体化。外经企业只有建立起规范、完整的内部财务管理办法，明确投资者、企业和经营者的关系，才能把国家赋予企业的各项理财自主权落到实处，才能确保新的企业财务制度体系的完整性，才能适应建立现代企业制度的科学管理要求。
