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附件:
文教行政财务管理和经费使用效益考核指标项目表
(一)综合考核指标
┌──┬──────┬─────────┬─────┬────┬───┐
│序号│ 项目名称 │ 计算公式 │ 适用款项│适用级次│ 说明 │
├──┼──────┼─────────┼─────┼────┼───┤
│ │一、经费支出│银行支出数 │教育、科学│县以上各│财政支│
│1 │占财政支出的│------- │事业费、行│级财政部│出是指│
│ │比重(%) │同期财政支出数 │政管理费、│门 │国内经│
│ │ │ │公检法支出│ │常性财│
│ │ │×100% │ │ │政支出│
│ │ │ │ │ │。 │
├──┼──────┼─────────┼─────┼────┼───┤
│ │二、增减速度│经费增长速度-同期│教育、科学│县以上各│财政收│
│2 │(一)经费增│财政收入增长速度 │事业费、行│级财政部│入是指│
│ │长速度比同期│ │政管理费、│门 │国内经│
│ │财政收入增长│ │公检法支出│ │常性财│
│ │速度增减百分│ │ │ │政收入│
│ │点 │ │ │ │。 │
├──┼──────┼─────────┼─────┼────┼───┤
│ │(二)经费增│经费增长速度-同期│教育、科学│县以上各│财政支│
│ │长速度比同期│财政支出增长速度 │事业费、行│级财政部│出是指│
│3 │财政支出增长│ │政管理费、│门 │国内经│
│ │速度增减百分│ │公检法支出│ │常性财│
│ │点 │ │ │ │政支出│
│ │ │ │ │ │。 │
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│ │三、年度执行│ │文化、教育│县以上各│ │
│ │完成预算的比│年度预算调整指标 │、体育、广│级财政部│ │
│4 │例 │-------- │播、计划生│门 │ │
│ │(一)年度预│年初预算指标 │育、科学事│ │ │
│ │算调整指标为│ │业费、行政│ │ │
│ │年初预算的比│ │管理费、公│ │ │
│ │例(%) │ │检法支出 │ │ │
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│ │四、人年均开│ │文化、教育│县以上各│ │
│5 │支水平 │实际支出数 │、体育、广│级财政部│ │
│ │(一)每万人│----- × │播、计划生│门 │ │
│ │口年均支出(│年末总人口数 │育、科学事│ │ │
│ │元/万人) │ │业费、行政│ │ │
│ │ │10000 │管理费、公│ │ │
│ │ │ │检法支出 │ │ │
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│ │(二)“工资│实际支出数 │行政管理费│县以上各│实际支│
│6 │”目职工年均│-------- │、公检法支│级财政部│出数是│
│ │支出(元/人│“工资”目开支年均│出 │门 │指工资│
│ │) │人数 │ │ │目职工│
│ │ │ │ │ │实际开│
│ │ │ │ │ │支数、│
│ │ │ │ │ │不包括│
│ │ │ │ │ │人民助│
│ │ │ │ │ │学金、│
│ │ │ │ │ │离退休│
│ │ │ │ │ │人员费│
│ │ │ │ │ │用、差│
│ │ │ │ │ │额补助│
│ │ │ │ │ │费。 │
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│ │(三)“工资│人员经费支出 │文化、教育│县以上各│人员经│
│7 │”目职工年均│-------- │、体育、广│级财政部│费包括│
│ │人员经费支出│“工资”目开支年均│播、计划生│门 │工资、│
│ │(元/人) │人数 │育、科学事│ │补助工│
│ │ │ │业费、行政│ │资、职│
│ │ │ │管理费、公│ │工福利│
│ │ │ │检法支出 │ │费、主│
│ │ │ │ │ │要副食│
│ │ │ │ │ │品价格│
│ │ │ │ │ │补贴,│
│ │ │ │ │ │不包括│
│ │ │ │ │ │离退休│
│ │ │ │ │ │人员费│
│ │ │ │ │ │用、人│
│ │ │ │ │ │民助学│
│ │ │ │ │ │金、差│
│ │ │ │ │ │额补助│
│ │ │ │ │ │费。 │
├──┼──────┼─────────┼─────┼────┼───┤
│ │(四)“工资│公用经费支出 │行政管理费│县以上各│公用经│
│ │”目职工年均│---------│、公检法 │级财政部│费包括│
│8 │公用经费支出│“工资”目开支年均│支出 │门 │公务费│
│ │(元/人) │人数 │ │ │、设备│
│ │ │ │ │ │购置费│
│ │ │ │ │ │、修缮│
│ │ │ │ │ │费、业│
│ │ │ │ │ │务费、│
│ │ │ │ │ │其他费│
│ │ │ │ │ │用。 │
├──┼──────┼─────────┼─────┼────┼───┤
│ │五、结构性指│人员经费实际支出数│教育、科学│县以上各│人员经│
│9 │标 │---------│事业费、行│级财政部│费包括│
│ │(一)人员经│实际支出合计数 │政管理费、│门 │工资、│
│ │费占经费支出│ │公检法支出│ │补助工│
│ │的比重(%)│×100% │ │ │资、职│
│ │ │ │ │ │工福利│
│ │ │ │ │ │费、离│
│ │ │ │ │ │退休人│
│ │ │ │ │ │员费用│
│ │ │ │ │ │、主要│
│ │ │ │ │ │副食品│
│ │ │ │ │ │价格补│
│ │ │ │ │ │贴、人│
│ │ │ │ │ │民助学│
│ │ │ │ │ │金、差│
│ │ │ │ │ │额补助│
│ │ │ │ │ │费。 │
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│ │(二)公用经│公用经费实际支出数│教育、科学│县以上各│公用经│
│10│费占经费支出│---------│事业费、行│级财政部│费包括│
│ │的比重(%)│实际支出合计数 │政管理费、│门 │公务费│
│ │ │ │公检法支出│ │、设备│
│ │ │×100% │ │ │购置费│
│ │ │ │ │ │、修缮│
│ │ │ │ │ │费、业│
│ │ │ │ │ │务费、│
│ │ │ │ │ │其他费│
│ │ │ │ │ │用。 │
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│ │六、收入管理│抵支收入数 │文化、教育│县以上各│ │
│11│指标 │----×100%│、体育、广│级财政部│ │
│ │(一)全额单│纯收入数 │播电影电视│门 │ │
│ │位收入抵支率│ │、科学事业│ │ │
│ │(%) │ │费 │ │ │
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│12│(二)差额单│业务收入+其他收入│文化、体育│县以上各│ │
│ │位经费自给率│---------│、广播电影│级财政部│ │
│ │(%) │支出合计 │电视、科学│门 │ │
│ │ │ │事业费 │ │ │
│ │ │×100% │ │ │ │
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│ │(三)抵支收│抵支收入支出数 │文化、教育│县以上各│ │
│13│入支出占实际│------- │、体育、广│级财政部│ │
│ │支出数的比重│经费实际支出数 │播电影电视│门 │ │
│ │(%) │ │、科学事业│ │ │
│ │ │×100% │费 │ │ │
├──┼──────┼─────────┼─────┼────┼───┤
│ │七、周转金指│当年实际回收率 │文教、科学│县以上各│ │
│14│标 │------- │事业费、行│级财政部│ │
│ │(一)当年回│当年应回收数 │政管理费、│门 │ │
│ │收率(%) │ │公检法支出│ │ │
│ │ │×100% │ │ │ │
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文教行政财务管理和经费使用效益考核指标项目表
(二)单项指标--经济效益指标
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│序号│ 项目名称 │ 计算公式 │ 适用级次 │ 说明 │
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│1 │文化事业费 │财政差额拨款 │各级财政部│ │
│ │(一)剧团年│------- │门、文化主│ │
│ │人均财政补助│剧团年均职工数 │管部门、艺│ │
│ │数(元/人)│ │术表演团体│ │
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│2 │(二)图书馆│图书馆购书费实际支出数 │各级财政部│ │
│ │购书费占经费│----------- │门、文化主│ │
│ │支出的比重 │图书馆经费实际支出数 │管部门、图│ │
│ │(%) │ │书馆 │ │
│ │ │×100% │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│3 │(三)“以文│开展“以文补文” │各级财政部│ │
│ │补文”单位占│活动的单位数 │门、文化主│ │
│ │单位总数的比│-------- │管部门 │ │
│ │例(%) │文化事业单位年末数 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │×100% │ │ │
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│4 │体育事业费 │“优秀运动队”实际支出数│各级体育主│ │
│ │(一)“优秀│------------│管部门、体│ │
│ │运动队”运动│“优秀运动队”年均运动员│育运动队 │ │
│ │员年人均开支│数 │ │ │
│ │(元/人) │ │ │ │
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│5 │广播电视事业│经费实际支出数 │广播电视主│ │
│ │费 │---------- │管部门及其│ │
│ │(一)每千瓦│播出时数×发射功率 │广播、电视│ │
│ │小时发射费用│ │发射台、转│ │
│ │(元/千瓦小│ │播台和调频│ │
│ │时) │ │台 │ │
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│6 │教育事业费 │年实际支出数 │各级财政部│ │
│ │(一)生均开│----- │门、教育主│ │
│ │支费(元/人│年均在校生数 │管部门、各│ │
│ │) │ │级各类学校│ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│7 │(二)生均教│年末教学仪器设备原值 │各类财政部│ │
│ │学仪器设备值│---------- │门、教育主│ │
│ │(元/人) │年均在校生数 │管部门、各│ │
│ │ │ │级各类学校│ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│8 │(三)生均图│年末学校公共图书总册数 │各级财政部│ │
│ │书资料册数 │----------- │门、教育主│ │
│ │(册/人) │年均在校生数 │管部门、各│ │
│ │ │ │级各类学校│ │
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│9 │(四)生均校│年末校舍面积总数 │各级财政部│ │
│ │舍面积(平米│-------- │门、教育主│ │
│ │/人) │年均在校生数 │管部门、各│ │
│ │ │ │级各类学校│ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│10│(五)危房比│年末危房面积 │各级财政部│ │
│ │例(%) │-------- │门、教育主│ │
│ │ │年末房屋建筑物面积 │管部门、各│ │
│ │ │ │级各类学校│ │
│ │ │×100% │ │ │
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│11│(六)中小学│ 本年生均经费 │各级财政部│ │
│ │生均经费增长│(------ -1) │门、教育主│ │
│ │速度(%) │ 上年生均经费 │管部门、教│ │
│ │ │ │育部门中、│ │
│ │ │×100% │小学 │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│12│(七)中小学│ 本年生均公用经费 │各级财政部│ │
│ │生均公用经费│(-------- -1)│门、教育主│ │
│ │增长速度 │ 上年生均公用经费 │管部门、教│ │
│ │(%) │ │育部门中、│ │
│ │ │×100% │小学 │ │
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│13│(八)中小学│中学+小学+民办教师 │各级财政部│ │
│ │经费支出占教│经费 经费 补助费 │门 │ │
│ │育事业费支出│----------- │ │ │
│ │的比重(%)│教育事业费 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │×100% │ │ │
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│14│计划生育事业│手术减免经费实际支出数 │各级财政部│ │
│ │费 │----------- │门、计划生│ │
│ │(一)平均每│手术减免经费开支的手术例│育主管部门│ │
│ │例计划生育手│数 │ │ │
│ │术费(元/例│ │ │ │
│ │) │ │ │ │
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│15│科学事业费 │纯收入(收益) │各级财政部│事业收入是│
│ │(一)收入收│-------×100%│门、主管部│指科研单位│
│ │益率(%) │事业收入 │门、各预算│的各种收入│
│ │ │ │单位 │之和,包括│
│ │ │ │ │科研成果收│
│ │ │ │ │入、技术性│
│ │ │ │ │收入、中试│
│ │ │ │ │产品收入和│
│ │ │ │ │新产品收入│
│ │ │ │ │、生产性收│
│ │ │ │ │入和其他收│
│ │ │ │ │入等。 │
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│16│(二)技术收│技术性收入 │各级财政部│技术收入指│
│ │入率(%) │-----×100% │门、各预算│科研单位开│
│ │ │事业收入 │单位 │展技术转让│
│ │ │ │ │、技术咨询│
│ │ │ │ │、技术服务│
│ │ │ │ │、技术培训│
│ │ │ │ │、技术承包│
│ │ │ │ │、技术出口│
│ │ │ │ │、技术入股│
│ │ │ │ │、联营分红│
│ │ │ │ │等活动所取│
│ │ │ │ │得的收入 │
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│17│(三)基金管│当年基金管理费支出 │各级主管部│此项指标主│
│ │理费水平 │--------- │门、基金管│要用于考核│
│ │(%) │当年基金总额 │理单位 │自然科学基│
│ │ │ │ │金和社会科│
│ │ │×100% │ │学基金管理│
│ │ │ │ │单位的管理│
│ │ │ │ │费开支水平│
│ │ │ │ │。 │
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│ │(四)设备利│设备实施使用小时(次) │各级主管部│设备计划使│
│18│用率(%) │----------- │门、各自然│用小时(次│
│ │ │设备计划使用小时(次) │科学研究单│)是指年内│
│ │ │ │位 │根据工作计│
│ │ │×100% │ │划和设备情│
│ │ │ │ │况规定的设│
│ │ │ │ │备运转时间│
│ │ │ │ │或次数。设│
│ │ │ │ │备主要是指│
│ │ │ │ │单位的价值│
│ │ │ │ │较高的专用│
│ │ │ │ │设备,其范│
│ │ │ │ │转可由主管│
│ │ │ │ │部门和单位│
│ │ │ │ │根据实际工│
│ │ │ │ │作需要自行│
│ │ │ │ │确定。 │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│19│(五)基础研│基础研究经费 │各级财政部│ │
│ │究经费支出占│------ ×100%│门 │ │
│ │自然科学事业│自然科学事业费 │ │ │
│ │费支出的比重│ │ │ │
│ │(%) │ │ │ │
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│20│档案事业费 │档案整理费用 │各级主管部│整理上架档│
│ │(一)每米档│-------- │门、各预算│案是指经整│
│ │案上架整理费│整理上架档案长度 │单位 │理和修复、│
│ │用(元/米)│ │ │并已上架可│
│ │ │ │ │供利用的档│
│ │ │ │ │案。 │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│21│公检法支出 │“业务经费”项实际支出数│各级财政部│ │
│ │(一)业务经│------------│门、主管部│ │
│ │费占总支出的│ 实际支出总数 │门 │ │
│ │比重(%) │ │ │ │
│ │ │×100% │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│22│(二)公检法│公检法部门办案费实际支出│各级财政部│ │
│ │部门办案费占│------------│门 │ │
│ │公检法支出的│ 公检法支出实际支出数 │ │ │
│ │比重(%) │ │ │ │
│ │ │ ×100% │ │ │
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│23│行政管理费 │单项经费实际支出数 │各级财政部│考核到“目│
│ │(一)单项经│--------- │门、主管部│”级科目,│
│ │费人年均支出│“工资”目年均人数 │门 │其中公务费│
│ │水平(元/人│ │ │“目”还要│
│ │) │ │ │考核到会议│
│ │ │ │ │费、办公费│
│ │ │ │ │、邮电费、│
│ │ │ │ │取暖费等“│
│ │ │ │ │节”级科目│
│ │ │ │ │。 │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│24│(二)机动车│燃修费实际支出数 │各级财政部│ │
│ │辆年均燃修费│-------- │门、主管部│ │
│ │(元/辆) │年末机动车辆数 │门 │ │
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│25│(三)修缮费│修缮费实际支出数 │各级财政部│ │
│ │年均支出水平│-------- │门、主管部│ │
│ │(元/平方米│年末房屋建筑物面积数 │门 │ │
│ │) │ │ │ │
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│26│(四)会议费│会议费实际支出数 │各级财政部│上级财政部│
│ │人天平均开支│---------- │门、主管部│门对下级财│
│ │(元/人天)│参加会议人数×会期 │门、各预算│政部门仅考│
│ │ │ │单位 │核人代会、│
│ │ │ │ │党代会、政│
│ │ │ │ │协会,各级│
│ │ │ │ │财政部门对│
│ │ │ │ │主管部门和│
│ │ │ │ │预算单位要│
│ │ │ │ │考核各类会│
│ │ │ │ │议。 │
└──┴──────┴────────────┴─────┴─────┘
文教行政财务管理和经费使用效益考核指标项目表
(二)单项指标--社会效益指标
┌──┬──────┬────────────┬─────┬─────┐
│序号│ 项目名称 │ 计算公式 │ 适用级次│ 说明 │
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│1 │文化事业费 │观众总人次数 │艺术表演团│ │
│ │(一)剧团年│---------- │体 │ │
│ │均演出上座率│剧场座位数×演出场次 │ │ │
│ │(%) │ │ │ │
│ │ │×100% │ │ │
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│2 │(二)剧场使│剧场使用时数 │各级文化主│ │
│ │用率(%) │-------×100%│管部门、剧│ │
│ │ │365次×8小时 │场 │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│3 │(三)每百人│馆藏图书总册数 │各级财政部│馆藏图书指│
│ │年均图书册数│----------- │门、文化主│公共图书馆│
│ │(册/百人)│所辖地区年末人口数 │管部门 │的藏书。 │
│ │ │ │ │ │
│ │ │×100% │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│4 │体育事业费 │场馆开放时数 │各级体育主│ │
│ │(一)场馆使│-------- │管部门、体│ │
│ │用率(%) │365天×8时 │育场馆 │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │×100% │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│5 │广播电视事业│可收听广播人口数 │各级广播电│ │
│ │费 │--------- │视主管部门│ │
│ │(一)广播人│ 年末人口数 │ │ │
│ │口覆盖率 │ │ │ │
│ │(%) │×100% │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│6 │(二)电视人│可收看电视人口数 │各级广播电│ │
│ │口覆盖率 │-------- │视主管部门│ │
│ │(%) │ 年末人口数 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ ×100% │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│7 │(三)自办节│自办节目时数 │广播电台、│ │
│ │目播出率 │------×100% │电视台 │ │
│ │(%) │播出总时数 │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│8 │教育事业费 │年末在校生数 │各级财政部│ │
│ │(一)每校平│------- │门、教育主│ │
│ │均学生人数 │年末学校机构数 │管部门,各│ │
│ │(人/校) │ │级各类学校│ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│9 │(二)教职工│年末在校生数 │各级财政部│年末数职工│
│ │与学生的比例│------ │门、教育主│总人数包括│
│ │(1:) │年末教职工数 │管部门、各│民办教师。│
│ │ │ │级各类学校│ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│10│(三)专任教│年末在校生数 │各级财政部│专任教师指│
│ │师与学生的比│------ │门、教育主│专职从事教│
│ │例(1:) │年末专作教师数 │管部门、各│学工作的人│
│ │ │ │级各类学校│员(包括以│
│ │ │ │ │从事教学工│
│ │ │ │ │作为主兼做│
│ │ │ │ │党政工作的│
│ │ │ │ │人员)。 │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│11│(四)专任教│年末专任教师数 │各级财政部│ │
│ │师占教职工的│-------×100%│门、教育主│ │
│ │比重(%) │年末教职工数 │管部门,各│ │
│ │ │ │级各类学校│ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│12│(五)学龄儿│实际入学学生数 │各级教育主│ │
│ │童入学率 │-------×100%│管部门,各│ │
│ │(%) │学龄儿童数 │小学 │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│13│计划生育事业│计划外出生人口数 │各级财政部│ │
│ │费 │-------- │门、主管部│ │
│ │(一)计划外│年出生人口数 │门 │ │
│ │生育率(‰)│ │ │ │
│ │ │×1000‰ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│14│档案事业费 │年末实际利用档案卷次 │各级主管部│ │
│ │(一)档案利│---------- │门、档案馆│ │
│ │用率(%) │馆藏开放档案总卷数 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │×100% │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│15│科学事业费 │ 成果数 │各级主管部│考核期一般│
│ │(一)课题成│-----×100% │门、各自然│在三年以上│
│ │果率(%) │ 课题数 │科学研究单│,由主管部│
│ │ │ │位 │门和预算单│
│ │ │ │ │位根据实际│
│ │ │ │ │需要自行确│
│ │ │ │ │定。 │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│16│(二)成果转│应用成果数 │各级主管部│考核期一般│
│ │化率(%) │-----×100% │门、各自然│在三年以上│
│ │ │成果数 │科学研究单│、由主管部│
│ │ │ │位 │门和预算单│
│ │ │ │ │位根据实际│
│ │ │ │ │需要自行确│
│ │ │ │ │定。 │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│17│(三)课题数│年末科研人员数 │各级主管部│ │
│ │与科研人员的│------- │门、各自然│ │
│ │比例(1:)│ 课题数 │科学研究单│ │
│ │ │ │位 │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│18│(四)科研人│年末科研人员数 │各级主管部│包括社会科│
│ │员占职工总人│-------×100%│门、各科研│学研究单位│
│ │数的比重 │年末职工数 │单位 │。 │
│ │(%) │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│19│公检法支出 │当年破(结)案数 │各级公检法│立案数指公│
│ │(一)破(结│-------- │部门 │检法部门查│
│ │)案率(%)│ 立案数 │ │获或群众申│
│ │ │ │ │报的符合立│
│ │ │×100% │ │案条件的各│
│ │ │ │ │类案件。 │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│20│(二)发案率│当年发案数 │各级公检法│ │
│ │(%) │-----×100% │部门 │ │
│ │ │当年人口数 │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│21│(三)普法率│实际普法人数 │各级司法部│应普法人数│
│ │(%) │------×100% │门 │是指所有能│
│ │ │应普法人数 │ │接受教育的│
│ │ │ │ │对象,包括│
│ │ │ │ │三年级以上│
│ │ │ │ │小学生。 │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│22│(四)每万人│“工资”目开支年末人数 │县以上财政│按公安、检│
│ │口中公检法人│----------- │部门、主管│察、法院部│
│ │员 │ 年末人口数 │部门 │门分别计算│
│ │ │ │ │。 │
│ │ │×10000 │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│23│行政管理费、│年末人数 │县以上财政│ │
│ │公检法支出 │-----×10000 │部门 │ │
│ │(一)每万人│年末人口数 │ │ │
│ │口中行政人员│ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼─────┼─────┤
│24│(二)小汽车│“工资”目开支年末人数 │县以上财政│ │
│ │与职工的比例│----------- │部门、主管│ │
│ │(1:) │ 年末小汽车数 │部门 │ │
└──┴──────┴────────────┴─────┴─────┘
</font>