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国务院机关事务管理局关于开展“十一五”公共机构节能工作考核的通知

国务院机关事务管理局关于开展“十一五”公共机构节能工作考核的通知
(国管节能[2011]130号)


各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团办公厅:
  为贯彻落实《节约能源法》、《公共机构节能条例》及国务院关于节能减排工作的要求,进一步推进公共机构节能工作,我局定于5月份会同有关部门对各地区公共机构节能工作情况进行考核。现就有关事项通知如下:
  一、考核内容
  “十一五”时期各地区公共机构节能工作开展情况及取得的成效,包括公共机构节能目标完成情况、公共机构节能组织领导、节能管理制度、能源资源消耗计量统计、节能管理和措施落实、节能宣传与培训、节能资金落实等。
  二、考核程序及时间安排
  (一)自我评价。4月,各地对照《“十一五”公共机构节能工作考核评价表》逐项自评打分并撰写自评报告。评分方法请登录我局公共机构节能网站(http://ecpi.ggj.gov.cn/)查询。
  (二)实地考核。5月,考核小组赴各地听取汇报,查阅资料,抽查2至3个省级公共机构和1至2个地(市)级或县(区)级公共机构,核查自评结果,反馈核查意见,提出工作建议。
  (三)总结通报。6月,汇总各地考核情况,综合评价“十一五”公共机构节能工作,报告国务院并通报考核结果。
  三、有关要求
  开展公共机构节能工作考核是促进公共机构节能工作科学发展的重要手段,各地区要以这次考核为契机,认真总结公共机构节能工作进展情况,全面客观评价工作成效,认真查找问题和不足并加以整改,切实推动本地区“十二五”公共机构节能工作全面开展。
  请各地区于4月27日前将自评报告(包括评分表)报送我局。考核小组到达各地时间另行通知。
  联系人:国管局公共机构节能管理司
  邢丽峰 郭海涛 谢波
  联系电话:(010)83083952 83087238(传真)

  附件:1.“十一五”公共机构节能工作考核评价表
  2.“十一五”公共机构节能工作考核评分细则

国务院机关事务管理局
二〇一一年四月一日

  附件1:“十一五”公共机构节能工作考核评价表

  填表单位(盖章):             负责人(签字):           自评总分:    分       

考核项目

评价内容

评分标准

评价方法

自评分数

自评依据

 

1.本行政区域公共机构节能目标完成情况

(12分)

1.1 人均综合能耗

(10分)

(1)以2005年为基数,“十一五”期间下降20%(含)以上的,得10分;下降20%以下的,得分按比例计算:下降百分比÷20%×10。

(2)仅有2008-2010年数据的,按以下标准评分:

●2009年同比下降5%(含)以上的,得4分;下降5%以下的,得分按比例计算:下降百分比÷5%×4。

●2010年同比下降5%(含)以上的,得4分;下降5%以下的,得分按比例计算:下降百分比÷5%×4。

核查各地

2005-2010

年数据及

计算方法

 

 

1.2 人均用水(2分)

●2009年同比下降5%(含)以上的,得1分;下降5%以下的,得分按比例计算:下降百分比÷5%。

●2010年同比下降5%(含)以上的,得1分;下降5%以下的,得分按比例计算:下降百分比÷5%。

核查各地

2008-2010年数据及

计算方法

 

 

 

2.公共机

构节能

组织领

(15分)

2.1省(部)级领导指导并研究部署公共机构节能工作(2分)

●对公共机构节能工作做出具体指示和批示的,每次得0.5分,最高得2分。

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2.2建立公共机构节能工作协调机制

(2分)

●建立由机关事务、发展改革、经信、财政等有关部门参加的全省(区、市)公共机构节能领导小组或联席会议制度,得1分。

●召开领导小组或联席会议,每次得0.3分,最高得1分。

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2.3明确负责全省(区、市)公共机构节能管理的部门并召开会议(2分)

●确定负责全省(区、市)公共机构节能管理部门的,得1分。

●公共机构节能管理部门组织召开全省(区、市)公共机构节能工作会议的,得1分;

未召开全省(区、市)会议,只组织召开省(区、市)本级公共机构节能工作会议的,每次得0.2分,最高得0.5分。

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或会议纪

 

 

2.4省级公共机构节能管理部门设立负责公共机构节能管理工作的处(室)

(3分)

● 设立专门公共机构节能工作处(室)的,得3分;

未设立专门机构,只明确负责公共机构节能工作处(室)的,得2分。

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2.5在本行政区域内建立公共机构节能管理组织体系

(3分)

●80%(含)以上地(市、州、盟)明确公共机构节能管理的机构的,得2分;70%(含)-80%地(市、州、盟)明确公共机构节能管理的机构的,得1.5分;50%(含)-70%地(市、州、盟)明确公共机构节能管理的机构的,得 1分;50%以下的,不得分。

●80%(含)以上地(市、州、盟)建立节能联络员制度或协作组制度,得1分;70%(含)-80%地(市、州、盟)建立节能联络员制度或协作组制度,得0.5分;50%(含)-70%以上地(市、州、盟)建立节能联络员制度或协作组制度,得0.2分;50%以下的,不得分。

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抽样了解

 

 

2.6教科文卫体等系统开展公共机构节能工作(3分)

●省级公共机构节能管理部门与教科文卫体系统主管部门研究公共机构节能工作,每召开1次会议得0.5分,形成具体措施并组织落实的,得1 分,最高得2分。

●教科文卫体等系统主管部门部署公共机构节能工作,提供3个(含)以上系统主管部门印发的相关文件的,得1分。

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3.公共机

构节能

制度建

(16分)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

3.1 制定公共机构节能地方性法规

(5分)

●制定全省(区、市)公共机构节能管理法规或规章并已经颁布实施的,得4分;完成草案并提请审议或审查的,得3分;只列入立法计划或报请立项的,得1分。以上法规或规章适用范围仅为省(区、市)本级的,得分折半计算。

无省级机关事务管理部门的地区,在贯彻《节约能源法》的地方性法规或规章中独立列出公共机构节能章节的,得4分;无独立章节但有公共机构节能相关内容的,得2分。

●地(市、州、盟)已颁布实施的公共机构节能管理的地方性法规、规章或规范性文件,每份得0.2分,最高得1分。

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3.2 制定“十二五”公共机构节能规划

(3分)

●正式颁布全省(区、市)“十二五”公共机构节能规划的,得3分;完成规划草案并组织征求意见的,得2.5分;正在开展规划编制前期调研的,得1分。以上规划适用范围仅为省(区、市)本级的,得分折半计算。

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及相关资

 

 

3.3建立公共机构节能管理制度(8分)

●已颁布实施的公共机构节能管理的规章制度,适用范围为全省(区、市)的,每份得1分;适用范围仅为省(区、市)本级的,每份得0.5分,最高得2分。累计得分不超过4分。

●已颁布实施的公共机构节能管理的规章制度,适用范围为地(市、州、盟)或县(市、旗)的,每份得0.5分,最高得4分。

查看相关

规章制度

 

 

 

4.公共机

构能源

资源消

耗计量

统计

(15分)

4.1能源消费分户、分类、分项计量工作

(1分)

●在全省(区、市)范围内组织开展能源消费分户、分类、分项计量工作的,得1分;只在省(区、市)本级范围内组织开展能源消费分户、分类、分项计量工作的,得0.5分。

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4.2制定能源资源消耗统计实施方案

(2分)

●制定全省(区、市)能源资源消耗统计实施方案的,得1分;只制定省(区、市)本级能源资源消耗统计实施方案的,得0.5分。

●制定地(市、州、盟)或县(市、旗)能源资源消耗统计实施方案的,每份得0.2分,最高得1分。

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4.3 能源资源消耗统计数据报送(6分)

●向国管局报送2005-2008年度全省(区、市)能源资源消耗统计数据的,得2分;报送数据只覆盖地(市)级的,得1.5分;报送数据只覆盖省(区、市)本级的,得1分;未报送的,不得分。

●向国管局报送2009年度全省(区、市)能源资源消耗统计数据的,得2分;报送数据只覆盖地(市)级的,得1.5分;报送数据只覆盖省(区、市)本级的,得1分;未报送的,不得分。

●向国管局报送2010年度全省(区、市)能源资源消耗统计数据的,得2分;报送数据只覆盖地(市)级的,得1.5分;报送数据只覆盖省(区、市)本级的,得1分;未报送的,不得分。

抽查台账

核查数据

  

4.4 能源资源消耗统计数据质量(3分)

●统计数据完整的,得1分;不完整的,不得分。

●统计数据准确的,得1分;不准确的,不得分。

●统计数据匹配的,得1分;不匹配的,不得分。

查看台账

核查数据

  

4.5 2009年、2010年能源资源消耗统计数据分析(2分)

●完成2009年全省(区、市)公共机构能源资源消耗统计数据情况分析的,得1分。

●完成2010年全省(区、市)公共机构能源资源消耗统计数据情况分析的,得1分。

查看报告

  

4.6 2009年、2010年能源资源消耗情况通报(1分)

●开展2009年全省(区、市)公共机构能源资源消耗统计通报的,得0.5分;只开展省(区、市)本级通报的,得0.3分。

●开展2010年全省(区、市)公共机构能源资源消耗统计通报的,得0.5分;只开展省(区、市)本级通报的,得0.3分。

查看通报

  

 

5.公共机

构节能

管理和

节能措

施落实

(23分)

5.1节能目标责任制落实(2分)

●分解下达2009年和2010年省(区、市)本级和各地(市、州、盟)公共机构年度节能目标的,每年得1分,最高得2分;只分解下达省(区、市)本级年度节能目标的,每年得0.5分,最高得1分。

查看文件

  

5.2公共机构节能监督考核情况(5分)

●对全省(区、市)公共机构节能工作情况进行专项检查的,每次得1.5分,最高得3分。

●对公共机构节能工作情况进行不定期抽查的,每次得0.2分,最高得2分。

查看检查

报告或相

关文件

 

 

5.3节能工作考核通报和奖励表彰(3分)

●省级政府对公共机构节能先进单位或先进个人表彰和奖励的,得2分;省级公共机构节能管理部门对公共机构节能先进单位或先进个人表彰和奖励的,得1分。

●省级公共机构节能管理部门定期通报节能工作考核情况的,得1分。

查看通报

 

 

5.4 能源审计开展情况(2分)

●每提供1份公共机构能源审计报告,得0.4分,最高得2分。

查看审计

报告

 

 

5.5 节能产品政府采购情况(1分)

●省级公共机构按要求采购列入《节能产品政府采购清单》的产品,得1分。

查看采购

文件

 

 

5.6开展公共机构建筑节能评估和审查

(2分)

●对公共机构新建建筑和既有建筑改造项目进行节能评估和审查,每提供1份节能评估和审查报告,得0.5分,最高得2分。

查看报告

 

 

5.7 推广应用新能源、可再生能源及资源综合利用(3分)

●公共机构推广应用太阳能、风能、地(水)源热泵等新能源、可再生能源,开展资源综合利用,投资规模在10万元以上的,每实施1个项目,得0.3分,最高得3分。

查看相关

文件

 

 

5.8 开展节能改造

(4分)

●公共机构每实施1个投资规模在20万元以上的节能改造项目,得0.2分,最高得4分。

查看文件

现场抽查

 

 

5.9推行合同能源管理(1分)

●公共机构每实施1个合同能源管理项目,得0.3分,最高得1分。

查看合同

文件

 

 

 

6.公共机

构节能

宣传与

培训

(12分)

6.1节能宣传周活动

(3分)

●省级公共机构节能管理部门在全省(区、市)范围内组织开展节能宣传周活动的,每次得1分,最高得2分;只在省(区、市)本级范围内组织开展节能宣传周活动的,每次得0.5分,最高得1分。

●节能宣传周活动有显著特点且产生较大社会影响的,得1分。

查阅文件

 

 

6.2 利用新闻媒体宣传公共机构节能

(3分)

●在电视、报纸、杂志、网站等省级(含)以上新闻媒体或国管局《公共机构节能情况》(现《公共机构节能简报》)上宣传公共机构节能工作,每次0.5分,最高得3分。

查阅相关

报道资料

 

 

6.3编发公共机构节能情况、简报等材料

(1分)

●省级公共机构节能管理部门编发公共机构节能情况、简报等材料,每期0.2分,最高得1分。

查看相关

报道资料

 

 

6.4定期对公共机构节能管理和技术人员、统计人员进行培训(4分)

●省级公共机构节能管理部门组织开展全省(区、市)范围培训的,每期培训班得1分;培训范围未覆盖全省(区、市)的,每期培训班得0.4分,最高得2分。累计得分不超过4分。

查看培训

记录和教

 

 

6.5 积极组织参加公共机构节能征文暨创意作品征集活动

(1分)

●获得组织奖的,得1分;作品获一等奖的,每个得0.5分;获二等奖的,每个得0.3分;获三等奖的,每个得0.2分;获优秀奖的,每个得0.1分。累计得分不超过1分。

查看奖励名单

 

 

 

7.公共机

构节能

资金落

(7分)

7.1省级公共机构节能管理部门或财政部门安排公共机构节能管理日常工作经费(3分)

●省级公共机构节能管理部门或财政部门安排经费用于开展公共机构节能日常管理工作的,连续2年以上安排的,得3分;只安排1年的,得2分。

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7.2省发展改革、经信、财政等有关部门安排公共机构节能资金(4分)

●2006年以来安排公共机构节能资金累计400万(含)以上的,得4分;累计200万(含)-400万的,得3分;累计200万以下的,得2分。

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