四、努力实现全覆盖,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育
针对进城务工人员随迁子女的“两为主”政策还不能全覆盖的问题,深化“两为主”为“两个全部纳入”,将常住人口全部纳入区域教育发展规划,将随迁子女全部纳入财政保障范围,推动将随迁子女纳入电子学籍管理系统,简化入学手续,支持规范民办随迁子女学校发展,保障随迁子女平等接受义务教育,帮助他们融入城市生活。
五、推广各地经验,推动建立健全农村留守儿童关爱服务体系
贯彻落实全国农村留守儿童工作经验交流现场会的部署,按照“纳入规划、政府主导、多种模式、明确分工、发挥优势、齐抓共管”的思路,针对农村留守儿童安全保障、身心健康、行为习惯培养等方面存在的突出问题,推动实行农村留守儿童的普查登记制度和教职工结对帮扶农村留守儿童制度,加强对农村留守儿童的心理健康教育,建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制,建立家长、学校、社会联络机制,尽力满足农村留守儿童上寄宿制学校的需求,保障不能寄宿的农村留守儿童就近上学。
六、标本兼治,减轻中小学生课业负担问题
推动以省为单位规范办学行为,对学校作息时间、节假日、课程设置、考试、作业量、教辅材料使用等提出基本要求,并严格执行。推动建立教学活动安排公示制度、义务教育毕业学业考试试卷质量评估制度、学生体质健康情况通报制度、课业负担征求意见制度、加重学生课业负担责任追究制度、家校联动制度。采取有效措施,保证中小学生每月至少有一天到校外组织开展社会实践和文体活动,每天有1小时体育锻炼。持续开展“学业·负担·兴趣·责任大家谈”活动,引导教师、校长、家长关注减轻中小学生课业负担的细节和自己的责任。
七、依据就近入学的原则,缓解义务教育择校问题
严格执行
义务教育法关于就近入学的规定,按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围。因地制宜制定和实施有效政策,大力推进九年一贯制学校建设,把分设的小学和初中学校对应起来,让小学生直升入对口初中,逐步实现属于义务教育的初中与非义务教育的高中分离,提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。加强监管,坚决查处择校乱收费等违法违规行为,禁止捐资助学与招生挂钩。禁止公办学校举办以各种名义和方式通过办班、竞赛、考试招生。持续开展“身边好学校”主题介绍活动,宣传“适合的教育是最好的教育,能提供适合教育的学校就是好学校”的理念。