3．大力加强制度和机制建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是加强效能建设的基础。一是要加强工商行政管理顶层制度设计，进一步完善从总局到基层工商所的五级管理体制，建立决策科学、权责一致、执行顺畅、运转高效、监督有力的工商行政管理机制。二是要加强业务工作的制度建设。要进一步加强市场准入、食品安全监管、消费维权、商标管理、广告监管、打击传销、网络监管等方面的制度建设，善于发现薄弱环节，注重实践创新，不断完善提高。三是要加强队伍建设的制度建设。要制订完善机关建设、基层建设、队伍管理、依法行政、权力约束、监督检查等方面的工作制度，切实提高队伍建设的规范化水平。四是要积极推进绩效考评体系建设。要不断完善履职问责制度，强化制度的执行力和机制的约束力，不断提升服务经济社会发展的能力和水平。
4．大力加强信息化建设。信息化建设是提高监管服务水平的重要手段，也是加强效能建设的技术支撑。要在提高广大工商干部熟练掌握信息化技术手段能力的同时，大力推进硬件建设，全面提升运用水平。一是要坚持建设目标和统一要求，切实强化应用推进、数据建设、基础建设和重点项目建设，为工商行政管理效能建设提供科技支撑。二是要加快推进“金信工程二期”项目建设。切实加强工商信息化标准化，深入推进综合业务应用平台一体化，推动工商信息化整体发展。三是要全面深化应用，深入推进总局综合业务平台应用，完善公共服务平台，确保信息化综合效能进一步发挥。四是要加快“国家经济户籍库”建设，加大数据分析应用力度。五是要加强工商信息化安全保障体系、综合运行维护服务体系建设，构建安全稳定高效运行环境。
5．大力加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是建设服务型政府、转变职能作风、提升工作效能的重要保障。要严明政治纪律，加强监督检查，保证党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。要认真落实《廉政准则》及防止利益冲突的有关规定，不断促进领导干部廉洁自律。要切实加强社会主义核心价值体系教育，深入开展以人为本、执政为民教育，不断加强干部作风建设。要扎实推进具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设，将教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各方面工作不断引向深入。要充分运用信息化手段，继续推进工商机关廉政风险防控管理工作，完善监控平台建设，逐步把电子监察由行政审批窗口拓展到行政执法、队伍管理领域，不断提高廉政风险防控管理工作水平。要进一步推进政务公开，深化基层行政执法人员向服务对象代表述职述廉工作。要进一步强化内外部监督，加大查办违法违纪案件力度，最大限度地遏制腐败现象的产生。要切实抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持和完善工商机关反腐败领导体制和工作机制，推进工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
同志们，贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，工商行政管理部门使命光荣，责任重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力提升工作效能，圆满完成明年的各项任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
在全国工商行政管理工作会议上的总结讲话
(2011年12月27日)
刘玉亭
同志们：
这次全国工商行政管理工作会议历时两天，今天下午就要结束了，经过与会同志的共同努力，会议取得了圆满成功。受总局党组委托，我对这次会议作一小结，并就会议精神的贯彻落实和做好岁末年初的有关工作，讲几点意见。
一、会议的基本情况和主要收获
这次全国工商行政管理工作会议，是在全国工商系统认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的一次重要会议。会议传达学习了王岐山副总理对工商行政管理工作作出的重要指示，聆听了周局长代表总局党组所作的工作报告，昨天下午和今天上午，大家围绕学习领会王岐山副总理的重要指示、周局长的工作报告，进行了认真的讨论和工作交流。大家一致认为，这次会议时间虽短，但主题鲜明，内容丰富，很有收获，是一次认真学习贯彻国务院领导指示、坚定信心、振奋精神的鼓劲会；是一次统一思想、提高认识，为经济社会科学发展充分发挥工商行政管理职能作用的部署会；是一次明确目标、开拓创新，进一步推进工商行政管理事业改革发展的动员会。特别是周局长代表总局党组所作的工作报告，认真总结了2011年工商行政管理工作取得的成绩和全系统改革创新的工作成效，肯定表扬了各地的创新做法；从全面贯彻落实科学发展观、加快推进职能转变、建立有权威的监管执法机关、丰富发展工商行政管理理论等方面，深刻阐述了加强效能建设的极端重要性；从提升服务效能、监管效能、维权效能、执法效能四个方面，明确了加强工商行政管理效能建设的工作目标和主要任务；从提升干部能力、夯实基层基础、强化制度建设、加强信息化建设和抓好党风廉政建设等方面，提出了加强效能建设的措施保证。报告审时度势、站位高远，主题鲜明、思路清晰，任务明确、重点突出，具有很强的理论性、指导性、操作性，对提升工商行政管理工作质量和水平，推动工商行政管理事业不断前进，具有很强的指导作用。通过这次会议，肯定了成绩，鼓舞了士气；认清了形势，振奋了精神；明确了任务，坚定了信心；交流了经验，启发了思路。大家一致表示，要尽快把这次会议的精神向当地党委、政府汇报。迅速召开会议，传达学习王岐山副总理的重要指示和周伯华局长的工作报告，把干部职工的思想统一到国务院领导的要求和总局的工作部署上来，进一步增强责任意识，倍加努力工作，确保明年的各项工作落到实处。
二、充分认识面临的形势，更加自觉服务大局
当前，我们面临着复杂多变的国际国内经济形势。国际金融危机还没有结束，三大主要经济体发展困难重重，世界经济增长放缓，明年经济下行的风险明显加大，国际贸易增速回落，世界经济复苏的不稳定性上升，对我国经济增长带来了严重的不利影响。从我们自身来看，随着社会主义市场经济体制的不断完善、政府职能转变的加快推进、社会转型期矛盾的交织交错、人民群众法制观念和维权意识的不断提高，工商行政管理肩负着促进经济发展与加强和创新社会管理的“双重任务”，面对着自身体制调整与建立统一高效市场监管执法机关的“双重压力”，面临着人民群众对市场秩序美好期待与市场监管艰巨复杂的“双重挑战”。特别是市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化的加快发展，监管的工作越来越复杂，责任越来越重、风险越来越大。
