教育培训工作进一步加强。总局制定并实施了“十二五”干部教育培训规划。总局行政学院在强化领导干部培训的同时，加强专家型人才和复合型人才培训，深入推进远程网络教育，全年脱产培训干部3203人，网络培训干部近6万人。广西开展大规模培训工作、一年共培训干部11173人。河北培训基层执法骨干1500多人。
基层建设取得新进展。各地以推进基层建设和基层基础建设为重点，切实抓好基层工商所建设，有计划、分步骤地改善基层基础设施条件。今年，总局已争取将基层工商所建设纳入国家发改委“十二五”时期基层政权建设项目，起步安排资金2亿元。各省工商机关共制定下发加强基层建设的文件216个，召开基层建设专题会议132个。福建省政府用3年时间投资 4．2亿元完成全省108个基层工商部门综合服务场所建设任务。山东推进“文明系统”创建工作，展示了良好工商形象。黑龙江以“十统一”深入推进了工商所规范化建设。青海累计安排3400多万元资金对基层的 12个项目进行建设。天津投入资金5．43亿元，提升改造工商所99个。沈阳学习型机关建设取得可喜成果。武汉实施“数字绩效”管理，增强了干部队伍的执行力和创造力。
党风廉政建设进一步加强。总局颁布实施了“政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政”32字工商人员职业道德规范。全系统认真实施党风廉政建设责任制和《廉政准则》，深入开展反腐倡廉宣传教育，不断创新反腐倡廉制度机制，切实加强对权力运行的制约监督，努力转变作风，促进政风建设，坚决查处群众反映强烈的问题，具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系进一步完善。海南深入开展廉政风险防控，扎实推进惩防体系建设。江西创建了全省工商系统绩效评估新体系。广州认真组织开展行风评议工作，在行政执法部门位居第一。
(六)工商行政管理理论基本完善，规划了“十二五”时期工商行政管理改革发展工作。
工商行政管理理论基本完善。在中国特色社会主义理论体系的指导下，经过实践检验和不断发展，以“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”、“五个更加”等为核心的工商行政管理理论基本完善。工商行政管理理论的核心是监管、目标是发展、宗旨是服务、基本要求是依法行政，在引领全系统干部统一思想认识、加强市场监管、服务科学发展中发挥了重要作用。为进一步推进工商行政管理理论创新和完善，总局正在组织编写《中国工商行政管理分论》，计划2012年上半年完成。
规划了“十二五”时期工商行政管理改革发展工作。总局制定了落实“十二五”规划的意见，明确了“十二五”时期工商行政管理改革发展的指导思想、目标任务和政策举措，部署并要求全系统努力实现监管服务体制机制更加完善，维护市场经济秩序能力显著提升，服务科学发展、加快转变经济发展方式迈向更高层次和水平，消费维权能力持续提高，法治工商建设取得新成效，数字工商建设取得实质性进展，队伍建设和基层基础建设取得新成果。
一年来，全系统各级学会、协会、学院、中心、报社、出版社等单位，紧紧围绕中心任务，充分发挥职能作用，在开展理论研究、强化教育培训、推动非公党建、帮助就业创业、指导行业发展、促进行业自律、加强舆论宣传等方面，做了大量工作，取得了显著成绩。
二、全面推进工商行政管理效能建设，为促进经济社会又好又快发展不断作出新贡献
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接党的十八大胜利召开之年。做好2012年的经济社会发展工作，意义十分重大。刚刚结束的中央经济工作会议，是在“十二五”规划取得良好开局、国内外经济面临复杂严峻的形势下召开的一次十分重要的会议。各级工商行政管理机关要认真学习领会中央经济工作会议精神特别是胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话，认清形势，统一认识，鼓舞士气，坚定信心。一是要切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的判断上来。在党中央、国务院的正确领导下， 2011年我国经济社会发展取得了新的显著成绩。我们不断巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。2011年我国经济社会发展取得来之不易的成绩，其中也有工商行政管理部门的一份贡献。2011年工商行政管理部门来之不易成绩的取得，是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署的结果，是运用工商行政管理理论创新成果指导实践的结果，是全系统广大干部锐意进取、开拓创新的结果，是多年来坚持不懈抓基层基础工作的结果，是巩固和发展多年来服务发展、市场监管改革创新经验的结果。中央经济工作会议正确分析了面临的新形势，当前国际经济形势发生了深刻变化，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，国内经济风险明显增多，世界经济复苏的不确定性上升，国际经济环境难以明显好转。结合工商行政管理实际，我们要清醒地看到，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化的加快发展，将使市场监管工作越来越复杂，系统性风险和区域性风险不时存在，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识和紧迫感，科学应对，有效化解。二是要切实把思想认识统一到中央的总体要求和决策部署上来。中央经济工作会议明确提出了明年经济工作的总体要求、基本方针、主要任务和政策举措。就是要突出把握好稳中求进的工作总基调，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三个关系。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。中央对经济工作的决策部署，既是对过去经济发展经验的科学总结，又是对未来经济发展高瞻远瞩的科学决策。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上还特别强调，做好明年的经济工作，中央各部门要增强服务意识，提高工作效能，创造性地开展工作。根据中央部署，结合部门实际，2012年工商行政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，进一步转变职能，提升队伍素质，全面加强市场监管、服务发展、消费维权、依法行政效能建设，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
