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国家质量监督检验检疫总局关于2011年供热计量监督检查情况的通报

  附表1:2011年检查在用热量表统计表(略)
  附表2:2011年热量表一次检定合格率统计表(略)
  四是进一步加大了对计量技术机构热量表检定装置的投入。各地以此次检查为契机,积极向地方财政争取热量表检定装置建设经费,全面开展热量表检定装置建设工作。如辽宁省质监局编制了《辽宁省热量表量值传递体系建设规划方案》,并申请了专项资金用于支持省内技术机构建立热量表检定装置。山东省质监局加快市、县计量检定机构热量表检定能力建设,重点组织目前尚不具备检定能力的市级计量检定机构抓紧实施能力建设计划,推动县级计量检定机构加快建设步伐,为供热计量监督管理提供技术保障。
  二、存在的主要问题
  一是热量表的生产环节仍需严格把关。通过连续两年对全国热量表生产企业的拉网式检查,热量表生产企业的计量管理水平得到了很大提高,质监部门核查结果表明大多数热量表生产企业基本能满足考核必备条件的要求,但是仍存在一些问题,如个别企业生产条件不符合要求,存在检验设备未及时送检等问题,个别企业的产品标识标注不规范,存在许可证标志编号标注不正确等问题。
  二是热量表的首次检定情况不容乐观。目前在北方采暖地区中,大部分地区的供热计量改革尚未全面推行,热量表“装而不用”、 “装而不检”的现象依然存在。造成这种现象的原因一是由于有的地方不严格执行建设部住宅竣工验收规范,或者是以热量表尚未使用为由,根本不申请首次检定,或者是为了应付验收在安装前只将部分热量表申请首次检定,从而导致热量表受检率不高。二是由于部分地方质监部门缺少检定装置或者检定装置不能满足检定需要,从而使该地区未开展热量表的检定工作,如青海省质监局刚刚购置并安装调试完成50mm口径热量表检定装置1套,但尚未通过计量标准考核。江苏省淮安市近两年才开始使用热量表,计量技术机构还未建立热量表检定装置。
  三是热量表的检定能力仍有待加强。由于各地近几年热量表的安装和使用数量猛增,目前计量技术机构普遍存在检定能力不足的问题,尤其是对大口径热量表的检定能力匮乏。
  三、下一步工作要求
  各级质量技术监督部门要进一步提高对供热计量监督管理工作重要性的认识,认真贯彻落实《意见》的相关要求,明确工作目标,确保工作落到实处。
  一是各地要切实履行好质监部门在供热计量改革中的相关职能。各地要充分认识做好供热计量监管工作的重要意义,巩固近几年供热计量监管的成果,结合当地实际,切实履行好质监部门在供热计量改革工作中的相关职能,依法做好本职工作。
  二是各地要严格规范热量表的制造许可。各地要严格型式批准和制造许可的发放,对不符合要求的企业,一律不得发放型式批准证书和制造计量器具许可证,在许可证有效期内,要加强证后监管,尤其是长期停产企业,恢复生产后要对企业生产条件进行现场核查。


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