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轻工业“十二五”发展规划


  4.发展民族特色产品

  有效发挥各地特色物质资源和特有历史文化资源优势,在工艺美术、少数民族用品等行业中,发展一批特色鲜明、竞争力强的产品,如玉器、漆器、藏毯、贝雕等,培育有民族特色的自主品牌。开展传统工艺美术保护工作,加大手工技艺的传承与传统文化的发展,支持大师工作室、人才培养基地的建设,保护传统工艺的特殊原材料和稀缺资源。支持工艺美术与特色旅游工艺品创新发展,在挖掘和继承的基础上,结合时代特点,运用新技术,对传统文化内涵和工艺进行创新,焕发传统工艺新的生命力。

  (四)满足国内市场多层次需求

  1.促进消费产品升级

  围绕日益增长的消费需求,不断丰富产品花色品种,开发生产适应多层次消费需求的产品。加大浓缩洗涤剂、高效照明电器、无汞电池等节能环保产品的生产,提高智能化家电、健康环保家具、安全清洁燃气具等耐用消费品的供给能力,满足消费者对高端机械手表、运动型自行车、个性化眼镜等时尚产品和奢侈品的需求,促进城市居民消费升级。开发个性化的文体用品、特色旅游休闲产品及适合老龄消费群体的产品,扩大文化、体育、休闲等新兴消费需求,培育新的消费热点,引导和创造新的市场需求。

  2.大力开拓农村市场

  加强农村营销网络和售后服务体系建设,开拓农村消费市场,生产与新农村建设、灾后重建、农村基础设施等相配套的轻工产品。结合农村安居工程,鼓励企业加强对农村使用环境和消费习惯的分析,提供适合农村市场的厨卫、家具、家电、太阳能热水器、灯具、电动自行车等产品,改善农村居民生活条件。提高农用薄膜、节水灌溉器材等农资产品质量,确保广大农民买到放心农资产品。围绕农村公共文化和体育设施建设,推进文体用品、乐器等产品下乡,丰富农民精神文化生活。

  3.增强市场服务能力

  引导企业加强市场分析预测,把握市场机遇,创新服务业态和服务方式,提高市场开拓能力。加大对企业开拓内销市场的支持力度,支持各种类型的展览展销活动,积极发挥会展经济的带动作用。加快塑料、家电、皮革、五金、家具、文体用品、缝制机械等行业重点专业市场建设,进一步提升专业化市场服务能力。鼓励工商合作开辟新的市场空间,推动企业发展品牌联盟和电子商务,创新发展模式。

  (五)巩固开拓国际市场

  1.稳定传统出口市场

  保持现有出口竞争优势,加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势,推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变,巩固传统国际市场。引导企业适应国际市场的需求变化,主动优化出口产品结构,提升劳动密集型出口产品的质量和档次,提高高新技术和高附加值产品出口比例,扩大出口商品在中高端市场的份额。依靠管理和技术进步,不断优化贸易结构,增强出口企业竞争力。

  2.努力开拓新兴市场

  实施出口市场多元化战略,积极开拓新兴市场。支持企业开发适合新兴市场国家和地区的产品,开辟新的营销渠道,提高向新兴经济体的出口比重,积极探索与发展中国家的多样化双边和多边贸易模式。推动家电、皮革等有条件的企业“集群式”走出去,在国外基础较好的地区投资设厂,采取收购、租赁、合资合作等投资方式设立制造中心、物流中心、分销中心和专卖店。引导和帮助企业充分利用普惠制、自贸区等优惠原产地政策,享受国外关税免征优惠待遇,提高出口产品国际竞争力。

  3.积极应对国际贸易壁垒

  加强对轻工出口产品国际标准、检测和认证制度的跟踪研究,逐步建立和完善与国际接轨的技术法规和技术标准体系。建立统一规范的产品认可体系,加强出口产品认证和管理体系认证、质量认证及环境认证,为我国产品顺利进入国际市场创造条件。建立预警和应对机制,研究新贸易措施对我国出口产品的影响,维护贸易环境的稳定。提高技术性贸易措施应对能力,以国际先进实验室为标准,强化高端设备配置和环境设施建设,加强先进检测技术方法研究,及时跟踪国际前沿技术,提升产业国际竞争力。

  (六)提升产业集群发展水平

  1.推动区域产业协调发展

  明确区域比较优势,合理选择主导产业,有效利用当地特色资源和特有历史文化资源,推动各地发展特色产业集群。东部地区要加速产业升级和品牌建设,提升产业层次,加快形成新的竞争优势,促进产业集群升级。中西部地区要充分利用当地资源和原有产业基础,积极有效承接东部地区的产业转移,发展地方特色产业,与东部地区的产业发展形成互动互补的关系。

  2.促进产业园区建设

  以产业链条为纽带,以产业园区为载体,发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代轻工产业集群。合理确定轻工产业园区的产业定位和发展方向,推进园区按产业功能进行布局和产业配套,促进园区建设和中心城镇协调发展。充分发挥地方政府和企业的积极性,建立多元化投资机制,加强交通、通讯、供水、供气、供电、防灾减灾等基础设施建设,增强园区综合配套能力。创新园区管理模式和运行机制,营造良好招商引资环境,大力培育龙头骨干企业,支持为大中型企业生产配套的中小企业发展,吸引实力雄厚的大企业入驻,引导集群企业和项目向园区集中。制定和完善入园门槛,优化园区产业结构。制定相关行业建设用地标准,推广多层标准厂房和综合性设施建设,提高土地集约使用效率,加强污染集中治理和资源循环利用。鼓励铅蓄电池制造业、皮革及其制品业等行业实施同类整合、园区化集中管理,加强对园区的环境保护要求。支持市场占有率和知名度高、产业链完整的轻工产业集群积极创建国家新型工业化产业示范基地。

  3.完善公共服务体系

  加强产业集群体制创新,发挥企业集聚优势,通过建立协调机制,在产业集群内形成企业主导开发、产业集群共同开发的科技创新体系。大力发展总部经济和研发中心,建设社会化、网络化的科技中介服务体系,促进创新成果产业化。建立并不断完善产业集群技术创新、研发设计、知识产权运用、产学研合作、检测认证、信息检索与咨询、展销及物流等公共服务平台,提高服务质量和效率,降低服务成本。动员和组织社会力量积极参与公共服务平台建设,促进公共服务的信息化、专业化和社会化。


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