(三十)建立和完善职业安全健康监管相关制度。建立健全职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等规章制度,完善职业卫生法规标准体系。加大职业卫生培训工作力度。
(三十一)深化职业病危害专项治理。以职业病危害严重的煤炭、石棉、石英砂、金矿、木制家具等行业为重点,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,严肃查处职业危害事故。
九、加强安全监管监察队伍建设,着力深化创先争优活动,提升监管监察能力
(三十二)加强基层安全监管力量。健全完善安全监管和执法体系,尤其要加强县级和乡镇安全监管力量建设,完善委托执法制度。
(三十三)加强安全监管监察队伍思想建设。以打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍为目标,进一步加强思想政治建设,开展向先进模范学习活动,大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神。
(三十四)加强安全监管监察队伍业务能力建设。利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径,开展安全监管监察业务培训,提升专业能力。
(三十五)加强党风廉政建设。切实做好保持党的纯洁性各项工作,严格执行党风廉政建设各项规定,搞好巡视督导和执法监督,维护安全监管监察队伍执法为民的良好形象。
(三十六)进一步推动安全工作创新。积极推广首届安全生产理论和实践创新奖成果,大兴调查研究之风,不断提高安全生产工作科学化水平。
(三十七)全面实施安全监管监察能力建设规划。与国家发展改革委联合发布并实施安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设“十二五”规划。争取中央专项资金,带动地方配套投资,启动全国县级安全监管部门的装备和能力建设项目,努力改善基层工作和生活条件。
(三十八)深入开展创先争优活动。以创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”为载体,以“创先争优迎接十八大”为主题,开展好创先争优活动,在全国安全监管监察系统大力营造学先进、见行动、作贡献的浓厚氛围。
十、统筹做好其他各项工作
(三十九)加强国际合作和交流。加强与相关国际组织、外国政府和民间机构等在安全生产领域的交流与合作,积极引进借鉴国外安全生产和职业健康方面先进的法规制度和监管经验,举办重要国际会议,组织成果交流、推广和应用。
(四十)充分发挥技术服务组织的作用。充分发挥安全生产评价、检测检验等机构和中国安全生产协会、中国职业安全健康协会以及其他有关协会、学会等社团组织在行业指导、咨询服务等方面的作用。
(四十一)加强财务审计工作。强化财务预算、国有资产管理和内部审计监督,充分发挥财务服务保障和审计监督作用,规范对局属事业单位经营指标的考核和管理。
(四十二)加强事业单位的建设和管理。搞好直属事业单位的改革发展和资源整合工作,充分发挥其对安全生产的支撑服务功能。继续做好信息工作、后勤服务工作。
(四十三)全面加强离退休干部工作。认真落实好中央关于老干部的各项政策待遇,加强离退休干部思想政治建设,认真总结干部离退休制度建立以来的工作经验,进一步创新管理和服务,充分发挥老干部、老同志的重要作用,鼓励和帮助他们为安全生产事业继续作出贡献。
附件:1. 2012年规划科技重点工作安排
2. 2012年安全生产统计与控制考核重点工作安排
3. 2012年非煤矿山安全监管重点工作安排
4. 2012年交通运输等有关重点行业领域安全生产综合监管重点工作安排
5. 2012年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排
6. 2012年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排
7. 2012年职业卫生监管重点工作安排
8. 2012年干部人事和培训与人才重点工作安排
9. 2012年安全生产应急管理重点工作安排
国家安全监管总局
二○一二年二月三日
附件1
2012年规划科技重点工作安排
一、全面实施安全生产“十二五”规划,突出规划引领和指导作用
1.深入开展安全生产“十二五”规划宣传贯彻工作,研究完善规划推进举措。
2.强化规划实施监督检查,落实规划实施的主体责任,协调各地区、各有关部门把安全生产目标、任务、措施和重点工程等内容纳入本地区、本行业领域“十二五”发展规划,并制定具体实施方案和行动计划。
3.启动规划确定的重点工程,加强规划指标与国民经济和社会发展计划以及安全生产控制考核指标体系的衔接。
4.推动各省级政府尽快发布安全生产“十二五”规划,编制印发安全生产“十二五”规划汇编,交流推广各地区实施规划的新思路和好做法。
5.建立规划执行统计报表制度,动态反映规划执行情况。
二、发布实施安全监管监察能力建设“十二五”规划,提升安全监管监察效能
6.积极争取与国家发展改革委共同发布《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设“十二五”规划》。
7.研究制定安全监管监察能力建设“十二五”规划实施方案。分期分批启动能力规划确定的重点项目,组织编制执法和支撑工作条件建设资金申请报告,编制国家级和省级煤矿安全监察支撑建设项目可行性研究报告。
8.研究制定安全监管部门工作条件标准化建设考评办法,明确标准化建设工作目标和考评组织机构、实施条件、考评程序和验收标准。
9.启动县级安全监管部门工作条件标准化建设试点工作,完善标准化建设的方式与规范,为全面实施标准化建设及绩效考核奠定基础。
三、加大国家专项投资力度,加强建设项目监督管理
10.落实国家专项投入。争取增加2012年总局自身建设项目规模;争取中央安排专项投资,实施全国县级安全监管部门配备监管执法装备建设项目;建设完善事故分析鉴定等国家级实验室;争取国家发展改革委推动完成14个区域矿山应急救援队建设项目初步设计批复。
11.规范项目建设程序,研究修订《安全监管总局政府投资项目管理规定》。制定关于开展政府投资项目后评价的通知等配套文件。
12.继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理。
13.组织落实2012年省级煤矿安全监察局执法设备配备项目,研究制定煤矿安全监察执法设备管理办法。
14.完成安全生产技术支撑专业中心项目竣工验收和复核认定工作,并报请国家发展改革委验收。
15.组织开展2012年国家安全监管总局自身建设项目的评估评审工作,并做好项目初步设计和投资计划的批复工作。
四、加强安全科技攻关力度,提高防范生产安全事故的科技支撑能力
16.做好安全生产领域“十二五”国家科技支撑计划项目的启动实施工作。
17.做好“十一五”国家科技支撑计划项目验收和攻关工作。