三、指导思想、目标和原则
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以保障国家粮食安全为中心，以促进粮食流通现代化为重点，以产业发展的需求为导向，以关键技术创新为突破，支撑粮食行业发展方式的转变和推动粮食产业结构升级，走可持续发展道路。使科技创新成为粮食行业发展的强大动力和产业支撑。
发展目标：到2015年，粮食科技自主创新能力进一步增强，科技创新体系建设进一步完善，粮食产业科技水平显著提高，形成一批具有自主知识产权的创新性成果。
以信息、生物、新材料技术等高新技术成果提升传统产业，以节能低碳技术、先进装备技术改造传统产业，在高新技术产业化应用方面取得一批突破性技术成果，粮食科技支撑流通产业发展的能力明显提高。
加大科研成果产业化推广力度，将一批先进成熟技术在产业化应用上先行先试，实现一批企业技术创新的集成示范。培育若干新兴产业骨干企业的示范工程。
“十二五”期间，力争在储粮虫霉发生为害生态机理、绿色储藏、物理特性、品质特性及机理、规律等基础理论研究方面，形成一批具有独立知识产权的创新性成果。力争在“973”、“863”国家重大基础和应用专项计划中有所突破。争取粮食行业国家科研经费投入达到2亿元。
建立和完善人才培养条件和机制，健全创新平台的体系和运行机制，利用项目、基地、条件，促进各领域学科带头人脱颖而出，培养一支稳定的高水平的人才队伍。
基本原则：
--战略导向。瞄准世界科技前沿、跟踪国际先进水平、紧密联系市场的需求，统筹、完善基础性科研工作，在涉及国家粮食安全的技术环节和重要关键技术上形成具有独立知识产权的核心竞争力。扩大国产化技术的市场份额。
-- 市场配置。以企业为主体，产学研相结合为主导，强化科技人才、资金的市场化配置，集中社会的科技资源优势，攻克粮食产业发展中的技术难题，建立共享、开放、竞争的科技运行机制，促进社会科技资源向粮食科技集聚，形成社会化粮食科技创新，提升行业科技竞争力。
-- 统筹兼顾。处理好战略发展与民生科技的关系、产业技术升级与培育新兴产业的关系、粮食产业现代化与传统技术改造的关系、项目研发与创新能力建设的关系，注重当前与长远、国家与地方、基础与转化、科研与市场的结合，全面提升粮食科技高技术产业化水平。
