五、进一步加强规范,完善体制机制,增强活力和能力
四届理事会成立后,完善了会领导分工负责,秘书处协助处理日常事务的运行机制和各部门、分支机构工作目标责任制。制订和修改下发了业务、财务、人事、外事等一系列管理规章制度。按照“十二五”规划纲要和国内贸易五年发展规划的精神,结合我会实际,制订了中国商业联合会2011至2015年发展规划,确定了重点工作,制订了具体措施。新一届理事会注重加强理论学习,邀请著名专家、学者就行业商协会改革、“十二五”规划、商业发展和税制改革等专题进行讲座辅导。
为了以更加有效的形式提升服务功能,拓展发展空间,适应业务活动不断发展的需要,经国资委批准,由我会发起并控股,联合几家地方商业联合会与专门机构,共同投资设立中商联商务咨询有限公司,已于今年2月28日在京挂牌。这是我会适应市场形势和会员企业多样化需要而进行的有益尝试,公司成立以来已经在中国零售商大会、筹备2012年货购物节等业务活动中参与执行承办,进行市场运作。
新设立的中商联监事会积极调查研究,加强重要业务活动监督,发挥了良好作用。
为了进一步加强对会员企业的服务,增强对理事单位,尤其是大型流通企业的联系,本届理事会建立了会长扩大会议制度,邀请副会长单位和全国著名大企业负责人座谈交流,探讨加快大型流通企业发展的途径。第一次会长扩大会议今年3月27日在北京召开。
按国家新闻出版总署要求,我会管理的中国商报商业出版社转企改制顺利完成。主管的31家非时政类报刊转企改制工作、事业单位分类推进改革已经启动。
指导中国城市商业网点建设管理联合会、中国人像摄影学会、中国商业股份制企业经济联合会、中国商业史学会、中国家庭服务业协会、中国商业经济学会、中国印章协会等代管协会完成换届工作,顺利产生了新的领导机构。
四届一次理事会一年多来的工作实践,我们深深体会到,进一步加强服务,进一步加强联合、创新和规范,是中国商业联合会存在的根本,也是我们的基本经验。服务是行业协会的根本宗旨,联合是中商联的组织优势,改革创新是推进各方面工作的动力和支撑,规范发展是市场经济的基本要求。我们要坚持服务宗旨,发挥联合优势,积极改革创新,注重规范发展,脚踏实地,真抓实干,把事业不断推向前进。
关于下一步工作安排
当前我国经济社会总体运行情况是好的。“十二五”规划纲要已经颁布实施,国内贸易发展规划即将出台。经济增长由政策刺激向自主增长有序转变。我国经济发展和社会进步处于十分有利的战略机遇期,流通产业也进入新的黄金发展时期。加快转变经济发展方式将为经济社会发展注入新的活力,促进内需,扩大消费根本方针的确定,为商业服务业提供了有利工作环境,消费政策不断完善和城乡居民消费能力持续提高有利于进一步释放居民消费潜力。当然,我国面临的国内外环境仍然十分复杂,不稳定、不确定、不协调因素还不少。尤其是把握宏观调控的方向,稳定物价总体水平成为当前十分紧迫的任务。中国商业联合会今后工作中,要深入贯彻落实科学发展观,围绕行业工作大局,结合自身实际,加强联合,优化服务,开拓创新,注重规范,培育品牌,使各方面工作有一个明显的提升。
一、围绕中心,服务大局,加强调查研究,为政府决策提出建议
要在今年以来开展工作的基础上,继续深入调查研究,围绕加快流通体系、促进市场平稳运行,提出降低流通企业税负、减少公路运输收费,加快立法,规范电子商务发展,支持大型流通企业加快发展,完善储备商品体系,加强国家对流通基础设施建设的投入力度等方面的具体政策建议,上报党中央、国务院和有关部门。继续积极主动配合国家发改委、商务部落实降低银行卡手续费,降低流通领域收费等问题。
整合中商联部门、分支机构、代管协会和其他研究机构的力量,共同推进流通基础理论和流通政策研究。同时,接受商务部和其他部门的指导委托,承接行业管理方面的基础性工作。配合商务部修改完善国内贸易五年发展规划,提出抑制通胀、保障市场平稳运行、确保食品安全、适应绿色、低碳要求,推动商业流通领域环保节能工作等方面的工作建议和政策措施。
二、完善服务体系,提升为会员企业和全行业服务的能力和水平
要坚持会员第一、服务为本的理念,探索高效、务实的服务方式和途径,增加服务手段,突出服务重点
(一)行业标准工作方面,加强商业领域标准化工作归口管理,提高标准化工作能力和水平。重点组织和参与肉类、蔬菜、酒类商品可追溯体系建设,“放心肉”服务体系建设等配套标准,行业诚信建设和商业节能减排方面的标准制订。
(二)商业企业信用与诚信建设方面,要适应全社会信用体系建设需要,强化我会商业信用企业评定结果的应用推广和各行业认可,逐步建立和完善商业服务业信用专业分类、信息披露和信息激励制度。结合第五批商业信用企业评定,开展行业信用信息收集和公共服务平台建设,推动商业行业诚信建设。