2．矿产资源高效开发和节约利用水平全面提高。到2015年，大中型重点矿山开发效率保持在较高水平，石油采收率保持在30%以上，煤炭采区回采率保持在85%以上，铁、铜、铝等重要矿产资源开采回采率保持在85%以上、选矿回收率保持在80%以上。小型矿山开发水平得到全面提高，开采回采率、选矿回收率在现状基础上，平均提高3～5个百分点。2015年与2010年相比，在动用相同资源储量的情况下，多回收资源5%。
3．矿产资源综合利用水平和规模显著提高。80%的达到综合利用品位的共伴生矿产得到全面回收。8%～15%的石油、天然气、铁、锰、铜等重要矿产的难利用资源转化为可利用资源。尾矿实现减量化应用和有价元素综合回收。东部、中西部和东北煤矸石综合利用分别达到90%、60%、75%。通过综合利用，增加和盘活石油1 5亿吨、铁矿90亿吨、铜矿1500万吨、锰矿2500万吨、铅锌500万吨、金600吨等。
4．成一批示范工程和示范基地。建设60个以上矿产资源综合利用示范基地，形成一批产、学、研一体化平台，扩大综合利用规模，解决一批具有全局意义的综合利用问题，提高资源供给能力。实施600个左右示范工程，推广应用一批采选关键技术，带动同类矿山提高资源节约与综合利用水平。
5．建立健全资源节约与综合利用长效机制。形成完善的资源节约与综合利用标准规范，总量控制、开发准入、监督管理和评估考核机制初步形成，资源节约与综合利用激励约束政策不断完善，矿产资源节约与综合利用技术研发和服务体系基本建立。
（三）重点领域
油气资源。主要开展低丰度、低渗和超低渗油气，稠油的二次和三次开采，促进油气的高效开采。按照炼油一化工一发电一多金属一建材一体化联合生产模式，加强油页岩的综合开发。积极开展页岩气、致密砂岩气等综合开发利用，着力开辟能源资源新领域。
煤炭与煤层气资源。重点推进中西部地区特厚煤层的高效开采，提高开采回采率。加快开展南方中薄煤层的机械开采和缺煤地区的极薄煤层开采。加强煤系伴生高岭石、硫铁矿、天然焦等资源综合开发利用。中东部地区重点推进“以矸换煤”绿色开采，有效解决“三下”压煤问题。大力推进煤层气规模化开采，提高煤层气开发水平。
铀矿资源。重点开展北方重要盆地砂岩型、南方硬岩型铀矿资源综合利用，提高对核电发展的保障能力。
金属矿产。着力提高金属矿产采选水平，重点开展大型露天矿、深部及复杂地下矿的高效、安全开采，发展溶浸采矿、深井采矿和无废采矿，提高金属矿产开采回采率，推广先进适用的资源综合回收工艺、选矿技术和设备，提高金属矿产选矿回收率。加强低品位铁、铜、镍、钨、锡、钼、铝土矿及伴生资源综合利用。开展白云鄂博轻稀土和赣南重稀土综合利用。开展低品位金矿及共伴生资源综合利用。
化工及非金属矿产。重点开展西部钾盐资源，滇、黔、鄂等地区磷矿，辽宁硼铁矿、黑龙江石墨、浙江等地区萤石资源及其他特色非金属资源，以及辽宁菱镁矿，浙江、吉林、甘肃、新疆等地区膨润土，辽宁海城、山东胶东和广西桂林等地区滑石，江苏苏州、福建龙岩地区高岭土等特色资源综合开发利用，推进化工及非金属矿产绿色安全环保高效开发与利用。
矿山尾矿和固体废弃物。重点推动煤矸石回填和建筑材料生产等，大幅提高煤矸石综合利用水平，解决煤矸石占地和环境污染问题。积极开展粉煤灰综合利用，支持开展粉煤灰中铝和镓等元素的综合回收利用。加快推进金属尾矿资源综合利用，重点开展铁尾矿伴生多金属、有色金属尾矿中有用组分高效分离提取，开展金矿尾矿低成本高效胶结充填采矿等，不断拓展金属和非金属矿山固体废弃物的综合利用领域，扩大尾矿利用规模。
三、全面调查资源节约与综合利用现状及潜力
坚持政府组织、行业支撑、企业主体，实施综合利用现状调查和潜力评价，用3年时间，完成油气、煤炭、铁、铜、铝等重要矿产调查评价工作，为深入推进节约与综合利用工作和加强管理提供坚实基础。
