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农业部办公厅关于印发《农业贸易促进规划(2011―2020年)》的通知

  三、指导思想和主要目标
  (一)指导思想
  加强农业贸易促进工作,要以科学发展观为统领,紧紧围绕农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的战略目标,以改善贸易环境和降低贸易成本为重点,从农业贸易谈判与救济、农产品营销促销、外经贸信息服务、出口政策支持着手,从产品、基地、市场、企业等不同层面着力,切实推动优势农产品出口、推进公平贸易、提高农业产业安全保障能力,确保农业持续稳定较快发展。
  加强农业贸易促进,应遵循以下基本原则:
  --统筹兼顾原则。既要充分利用国外资源,通过进口保障国内有效供给,又要防止进口过度和价格过低对相关产业造成冲击和损害;既要促进优势农产品出口数量的增长,又要促进农产品出口增值增效。
  --突出重点原则。综合考虑资源潜力、贸易规模、产业安全等因素,选择重点产品、重点区域、重点企业和重点市场,优先采取多种贸易促进方式,提高优势农产品国际竞争力,防范进口对国内产业的冲击。
  --改革创新原则。及时发现农业贸易促进中的新问题,不断总结经验教训,通过完善现有体系、创新工作机制、拓展工作思路和强化促进手段,切实提高农业贸易促进能力。
  (二)主要目标
  农业贸易促进体系基本完善。经过十年努力,形成一套机构完善、功能齐全、手段灵活、服务高效并符合我国国情和国际规则的农业贸易促进体系。
  农产品品牌建设进一步推进。通过支持出口示范基地建设、品牌创建、国际认证、互认合作以及公共品牌宣传推荐等促进活动树立优质农产品形象,打造国际品牌,促进形成一批农产品出口龙头企业和一批拳头出口产品。
  农产品出口市场更加多元化。在继续巩固欧美及周边等传统市场的基础上,积极开拓新兴市场,逐步提高在南美、东欧、非洲等农产品市场上的份额,进一步拓宽国际市场空间,分散出口市场风险。
  农产品出口数量和质量稳步提高。在农产品出口数量稳步增长的同时,产品附加值和出口效益稳步提高,农产品出口逐步从数量型增长转向数量和效益并重型增长。
  农业产业安全保障能力明显提升。农业贸易政策研究和外经贸信息分析工作进一步加强;农业多双边规则制定能力、贸易规则运用及争端解决能力、国际市场风险应对能力明显提高;开展产业损害监测预警、有效进行进出口调控、维护农业产业安全的基础得到进一步夯实。
  四、重点任务


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