(三)加强督促检查。发挥电力监管机构监督、指导和协调作用,加强对电力企业安全生产工作的指导和检查。派出机构要针对重要时段、重点地区和重要部位的保电工作,至少开展一次以明查暗访、随机抽查为主要方式的现场安全检查,切实发现问题并督促企业落实整改,防止重大安全事故的发生。
(四)创新监管手段。结合2012年要开展的电力安全生产标准化工作、科技成果评审表彰工作,创新监管手段,做好日常安全监管工作。要将标准化工作与隐患排查整改工作、事故处理结合起来,将科技成果评审表彰与宣传教育培训、安全文化建设结合起来,总结好的做法和先进典型,搭建经验交流平台,促进电力安全生产和监督管理工作水平的提升。
(五)严格信息报告。严格执行安全事故信息报告制度,畅通报送渠道,对存在瞒报谎报电力事故行为的电力企业,要从严追究企业和相关人员责任。坚持“四不放过”原则,按照依法依规、实事求是、注重实效的要求,严肃事故查处和责任追究。
附件:1、电力安全生产领导协调小组组成人员名单
2、2012年电力安全监管工作计划表
附件1:
电力安全生产领导协调小组组成人员名单
组 长:史玉波 副主席
副组长:杨 昆 首席工程师
蒋晓华 办公厅主任
成 员:严晓路 办公厅巡视员
贺 刚 政策法规部副主任
常建平 市场监管部副主任
张旭波 输电监管部副巡视员
朱 明 供电监管部副主任
潘跃龙 价格与财务监管部副主任、巡视员
蒋锦峰 安全监管局副局长、巡视员
胡红升 信息中心副主任
张洪波 资质中心副主任
办公室设在安全监管局。
附件2:2012年电力安全监管工作计划表
编号
| 工 作 任 务
| 负责部门
| 配合部门
| 时间进度
|
1
| 制定修改完善电力安全法规标准
| 编制《电力安全事件监督管理暂行规定》
| 安全局、政法部
| 价财部(稽查局)
| 2012年1月
|
制定《电监会电力安全事故调查处理程序规定》
| 2012年1月
|
修订《电力安全生产监管办法》(电监会2号令)
| 2012年5月
|
修订《电力二次系统安全防护规定》(电监会5号令)
| 安全局、政法部
| 信息中心
| 2012-2013年
|
编制《电力二次系统安全防护评估规范》
| 2012年12月
|
修订《水电站大坝运行安全管理规定》(电监会3号令)
| 安全局、政法部
| 大坝中心
| 2012年12月
|
修订《电力安全工作规程》(发电厂和变电站电气部分、电力线路部分、高压试验室部分)
| 输电部、安全局
| | 2012年6月
|
制订《1000MW等级超超临界机组运行导则》
| 2012年12月
|
制订《±800kV直流换流站运行导则》
| 2012年12月
|
制订《±800kV直流架空输电线路运行规程》
| 2012年12月
|
制订《1000kV继电保护及电网安全自动装置运行管理规程》
| 2012年12月
|
2
| 完善电力安全监管工作机制
| 成立保证“十八大”电力安全工作领导小组
| 安全局
| 办公厅、价财部(稽查局)、信息中心
| 2012年4月
|
召开保证“十八大”电力安全工作会议
| 2012年9月
|
成立电力安全生产领导协调小组
| 安全局
| 办公厅、政法部、市场部、输电部、价财部(稽查局)、资质中心、信息中心
| 2012年1月
|
调整全国电力安全生产委员会成员
| 2012年1月
|
召开全国电力安全生产工作会议
| 2012年1、7月
|
制定电监会电力突发事件应急响应制度
| 安全局
| 办公厅、政法部、价财部(稽查局)
| 2012年1月
|
修订《国家处置电网大面积停电事件应急预案》
| 2012年3月
|
提出重要电力设施周边重大地质灾害隐患防范工作措施
| 2012年8月
|
建立与气象、地震、国土资源等部门的重大突发事件信息通报机制
| 2012年10月
|
3
| 深入开展安全生产隐患排查和整改工作
| 开展电力系统安全风险和脆弱性分析评估工作
| 安全局
| 输电部
| 2012-2013年
|
印发《关于加强风电安全工作的意见》
| 安全局
| 市场部、输电部、资质中心
| 2012年1月
|
开展风电场并网安全评价工作
| 2012年全年
|
制定风电场安全防护技术规定
| 安全局
| 信息中心
| 2012年12月
|
完善配电网二次系统安全防护技术标准
| 2012-2013年
|
结合电力防汛工作,开展电力建设项目施工和水电站大坝安全专项检查
| 安全局
| 输电部、资质中心
| 2012年6月
|
结合“十八大”保电工作,开展针对重要输电通道,负荷密集、且外受电比例高的受端电网重要电力设备,百万千瓦级机组和大电厂主设备及其热工控制系统、继电保护设备,以及风电场的综合安全督查
| 安全局
| 市场部、输电部
| 2012年9月
|
4
| 加强电力安全宣传教育和专业培训
| 组织风电安全管理、电力应急管理、电力企业班组长安全管理培训
| 安全局
| 人事培训部
| 2012年全年
|