农业部渔业局关于开展2011年渔业生产损失救助和渔业政策性保险试点项目绩效考评工作的通知
各有关省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），农业部渔政指挥中心，各海区渔政局，中国渔业互保协会：
为加强财政项目支出管理，提高资金使用效率，财政部将渔业生产损失救助项目和渔业政策性保险试点项目列为2011年农业部部门预算绩效考评试点项目。按照财政部《关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知》（财预〔2009〕390号）有关要求，项目承担单位需对项目绩效实现情况进行事后自评，在此基础上由项目委托单位开展项目绩效评价。
为切实提高绩效考评工作实效，根据《
财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《关于印发＜预算绩效管理工作考核办法（试行）＞的通知》（财预[2011]433号）要求，现将2011年渔业生产损失救助项目和渔业政策性保险试点项目绩效考评工作的有关事项通知如下：
一、绩效考评组织方式
渔业生产损失救助项目和渔业政策性保险试点项目的绩效考评工作由农业部渔业局组织，中国渔业互保协会受委托承担项目的具体绩效评价工作，负责该项目现场抽查考评和汇总绩效总报告的工作。有关省（区、市）和计划单列市渔业主管厅（局）以及各海区渔政局负责组织本地区（本单位）绩效考评工作。项目具体承担单位负责开展项目事后自评。
二、绩效考评内容
绩效考评项目范围为2011年渔业生产损失救助项目中渔业海难救助补助、渔船安全救生设备配备、渔业安全生产管理、渔业安全通信网岸台维护补助和渔用对讲机配备补助等分项目和渔业政策性保险试点项目中渔船全损互助保险试点保费补助、渔民人身平安互助保险试点保费补助等分项目，项目涉及的所有内容均在考评范围。
绩效考评工作的技术规范主要包括绩效目标、绩效指标、绩效评价形式、评价方法、评价报告等主要内容，项目相关单位按照财政部和我部财务司的有关规定和要求开展具体工作。
确定绩效评价指标要遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性等五个方面的原则，全面反映项目实施后产生的经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等情况。
三、绩效自评单位范围
上述分项目的承担单位均要按照有关规定开展绩效自评工作，项目单位范围为《
农业部关于下达2011年渔业生产损失救助项目资金的通知》（农财发〔2011〕39号）中“项目承担单位”项，其中“项目承担单位”为渔船或渔政执法船艇的，由其“主管部门（单位）”按规定开展绩效自评工作。
四、绩效自评材料编写及报送要求
绩效自评材料包括三个部分：绩效表、绩效报告、绩效评价自评表。上述表格样式附后。
项目承担单位要按项目填写绩效表、绩效报告和自评表，绩效表和绩效报告要按项目的不同类别分别编写，自评表每个分项目填写一套，对于有一个以上项目点的项目，自评表要能够反映所有项目点的情况。
各有关省（区、市）和计划单列市渔业主管部门及各海区渔政局要对本辖区（本单位）所有项目的自评材料进行审核，加盖公章，于2012年1月16日前统一将本辖区（本单位）绩效自评的全部纸质材料一式4份报至我局（要求统一用A4纸打印，装订成册），并发送电子文档（电子信箱：chuangangchu@sina.com，fisherieslaw@agri.gov.cn，bofplan@agri.gov.cn），纸质材料和电子文档必须内容一致。
五、工作要求
（一）保质按时完成绩效自评。各项目承担单位要按照《
财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）中“财政支出绩效评价指标框架”和“财政支出绩效评价指标体系”的要求研究细化绩效评价指标，完善工作方案，组织实施项目自评工作；要根据自评工作三个方面的内容，实事求是地对项目绩效实现情况进行总结分析和评价，客观编写自评材料。未按时上报材料的单位将视同没有完成2011年项目工作，不能申请下年度项目。
（二）高度重视，严格审核。各有关省（区、市）及计划单列市渔业主管部门、各海区渔政局要高度重视，加强对项目绩效考评工作的领导，发挥好项目主管单位作用，认真组织本辖区、本单位承担2011年渔业生产损失救助项目和渔业政策性保险试点项目上述分项目的所有单位，开展好项目绩效自评工作，督促各项目单位如实、完整填写绩效表、绩效报告和自评表，并按时上报全部项目的绩效自评材料，要确保材料真实准确。
（三）积极配合现场考评。农业部渔业局和中国渔业互保协会及有关专家将组成绩效考评工作组，于近期开展项目绩效现场考评工作。项目主管部门和承担单位要积极配合绩效考评工作组开展好现场考评工作。
项目绩效考评工作过程中有何问题，请与我局联系。
联系人：渔业局渔船渔港处朱宝颖 010-59192954
渔业局政策法规处董少帅 010-59191590
渔业局计划财务处郭 钰 010-59192972
附件：1.绩效表
2.绩效报告
3.绩效自评表
二〇一二年一月九日
附件1：绩效表
2011年××××项目
××分项目绩效表
（ 年度）
项目名称
项目承担单位
填表日期：
年
月
日
填报说明
一、本报告由项目单位组织填写，所有内容必须客观真实。
绩效报告由绩效评价项目承担单位在预算年度结束后编写，主要内容包括项目绩效目标完成情况，项目绩效自评情况及改进建议等，是项目承担单位对绩效评价项目的绩效目标实现情况及依照项目绩效问题进行绩效自评的说明文件。
二、封面编写说明
1.“项目名称”：须与项目批复文件中的项目名称一致。
2.“项目承担单位”：名称用全称填写，不能省略。
三、报告内容编写说明
1.“项目类型”：在表格中项目所属类型后的方框内划√
2.“项目起止时间”：须与项目任务书中的起止时间一致
3.年度目标：针对项目所期望达到的年度结果设定的目标
长期目标：针对项目所期望达到的长期结果设定的目标
绩效目标：在实现项目结果方面体现成本节约或效率改进的目标
4.“项目实施基本信息”：对“项目立项情况”、“项目实施情况”和“项目目标完成情况”的填写须做到数字准确无误，所列文件须真实存在，对不适合本项目的内容，须以“/”填满，不得留空。
5.“自评结论”：项目单位对项目绩效目标实现程度的总结和评价。
6.项目评分定级说明：项目评分采取加权评分制，具体评分方法为：在每个模块下，对每个一级问题下各二级问题的得分，按二级问题权重加权汇总后，得出该一级问题加权得分；各一级问题加权得分，按一级问题权重加权汇总后，得出该模块加权得分；各模块加权得分，按模块权重加权汇总后，得出项目评价总加权得分，即项目评价总得分。
项目总得分＝项目定位得分*10%＋项目计划得分*10%＋项目管理得分*45%＋项目预期结果得分*35%
项目等级转换关系如下表所示：
等级
| 分值范围
|
有效
| 85-100
|
基本有效
| 70-84
|
一般
| 50-69
|
无效
| 0-49
|
如果缺乏用来说明现有绩效的资料，则项目定级结果为无法显示成效。
7、“项目绩效报告”：是对“项目绩效目标完成情况”的丰富和补充，项目单位应根据编写提纲对各项内容进行详细说明，并提交所需的有关文件资料。
一、项目基本情况
|
项目名称
| |
项目承担单位
| |
单位地址
| | 邮政编码
| |
项目负责人
| 姓名：
| 性别：
| 职务：
| 联系电话：
|
财务负责人
| 姓名：
| 性别：
| 职务：
| 联系电话：
|
项目类型
| 1.渔业海难救助补助□ 2.渔船安全救生设备配备□ 3.渔业安全生产管理□
4.渔业安全通信网岸台维护补助□ 5.渔用对讲机配备补助□
6.渔船全损互助保险试点保费补助□ 7. 渔民人身平安互助保险试点保费补助□
|
项目起止
时间
| 开始时间
| | 截止时间
| |
实施阶段
| 年 月 日 ～ 年 月 日
|
验收阶段
| 年 月 日 ～ 年 月 日
|
项目经费
（万元）
| 总经费
|
|
经费构成
| 其中：中央财政拨款：
地方配套（自筹）：
|
二、项目实施基本信息
|
1、项目立项情况
|
立项目标
| 项目总体目标：
|
立项依据
| 依据1：
|
依据2：
|
依据3：
|
立项资料清 单
| 1、农业部批准下达资金文件
| 2、项目任务书
|
3、
| 4、
|
5、
| 6、
|
7、
| 8、
|
2、项目实施情况
|
项目目标
| 目标1：
|
目标2：
|
目标3：
|
项目资金
投入情况
| 中央财政拨款到位时间
| 年 月 日
| 其它方式筹款到位时间
| 年 月 日
|
项目参加
人员情况
| 项目总人数
| 人
|
管理人员
| 人
| 专业技术人员
| 人
| 其它人员
| 人
|
项目管理
情况
| 项目管理办法
| □ 有 办法名称：1、
2、
3、
□ 无
|
项目其他合作单位
| 1、
| 合作
方式
| □ 合同
□ 行政隶属
□ 其它
|
2、
|
3、
|
项目财务
运行情况
| 项目资金
实际支出
| 万元
|
资金管理办法
| □ 有 办法名称：1、《********项目资金管理暂行办法》
2、
□ 无
|
3、项目目标完成情况（对照项目任务书填写）
|
| |
实际
完成
情况
| 项目
完成内容
| |
项目
社会效益
| |
项目
经济效益
| |
项目是否
有总结报告
| □ 有 □ 无
|
| 1、
|
