在行业人才培养工作不断取得成绩和突破的同时，也应清醒地认识到，我国经济社会发展对行业人才发展提出了新的更高要求，行业人才队伍素质还不能完全适应行业做强做大、新业务领域拓展、信息化等战略需要，在一些领域问题还比较突出。主要表现在：高层次、国际化专业人才队伍建设相对滞后，难以满足金融和国际化等高端业务发展需要；能够服务特殊业务的专门人才数量不足，专业服务能力有限，难以满足行业多元化发展需要；部分事务所内部治理机制和激励约束机制还不完善，业务骨干流失问题在一些地区、事务所相当突出，行业对人才的吸引力亟待进一步提升，行业后备人才，尤其是业务骨干后备队伍建设亟待加强；行业人才培养体制机制有待进一步完善。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期，这也是注册会计师行业把握机遇实现新跨越的重要时期。行业人才队伍是实现行业跨越式发展，更好地服务国家建设的基础和保障。《
国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）年》将行业人才队伍建设纳入其中，做出部署。面对新形势、新任务、新要求，注册会计师行业要按照“五代会”精神，抓住机遇、乘势而上、统筹谋划，不断开创行业人才培养新局面。
二、指导思想、总体思路和发展目标
注册会计师行业人才建设，关系到行业跨越式发展目标的实现，关系到行业切实促进我国经济社会转变发展方式并实现科学发展，注册会计师行业人才培养的各个方面要坚持以人为本，坚持德才兼备、品德为先的原则，科学规划，改革创新，突出重点，分类推进，努力打造人才辈出、人尽其才的注册会计师人才培养工作生动局面。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实党的十七届六中全会提出的“队伍是基础，人才是关键”的要求，坚持行业人才建设与经济社会发展相适应，高端引领与整体开发相统筹，以打造高层次、国际化人才队伍为重点，以夯实注册会计师继续教育和后备人才队伍培养工作为基础，以改善执业环境、优化事务所内部治理为保障，营造惜才、聚才、育才、用才的良好环境和政策优势，为推动行业实现跨越式发展、进一步提高行业服务国家建设能力、提升行业国际竞争力提供人才保障。
