公安部关于第十一届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告
--2011年12月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上
公安部副部长 杨焕宁
全国人民代表大会常务委员会：
全国人大代表历来高度重视、十分关心公安工作。近些年来，全国人大代表关于公安工作的意见和建议逐年增多。十一届全国人大一次会议以来，我部共接到人大代表建议1261件，其中一次会议213件，二次会议296件，三次会议364件，四次会议388件。在全国人大常委会办公厅的有力指导下，在有关部委的积极配合下，我部承办的代表建议全部在规定时限内办结，办理质量和办理效率逐步提高。在十一届全国人大四次会议交办我部的388件代表建议中，由我部主办157件，由我部协办185件，供我部参阅46件，今年8月底前均已全部办结。下面，我简要汇报一下今年我部办理代表建议的有关情况：
一、加强组织领导，严格落实代表建议的承办责任。对全国人大代表建议办理工作，公安部党委历来高度重视，孟建柱同志多次作出指示、批示。十一届全国人大四次会议结束后，按照李建国副委员长兼秘书长在代表建议交办会上的讲话要求和全国人大常委会办公厅的部署，我部立即召开部机关代表建议交办会，分管部领导亲自交办，要求各承办单位加强组织领导，严格落实承办责任，切实提高建议答复质量，确保在规定时限内全部办结。办理过程中，业务主管部领导对起草的答复文稿坚持逐件审核、逐件把关。对办理质量不高的，退回承办单位重新办理。各承办单位紧密结合本单位工作实际，认真落实代表建议承办责任制，明确具体负责的局领导、具体承办单位和人员，明确办理时限、办理要求，确保了每一件代表建议件的办理效率和办理质量。
二、加强分析研究，力求把握代表关注的重点问题。近年来，我部加强了对代表建议的综合梳理和分析研究，力求准确把握代表关心关注的重点问题，着力增强代表建议办理工作的针对性、实效性。十一届全国人大四次会议闭幕后，我部立即着手对承办的代表建议进行了系统分析，将388件建议分成9大类50小类，其中涉及户政管理方面的75件，占19.3%；涉及道路交通管理方面的65件，占16.8%；涉及社会治安管理方面的62件，占16%；涉及打击违法犯罪方面的59件，占15.2%；涉及边防出入境管理方面的47件，占12.1%；涉及公安队伍建设方面的41件，占10.6%；涉及网络安全管理方面的25件，占6.4%；涉及消防管理方面的10件，占2.6%。在此基础上，我部将今年代表建议与往年建议情况进行了对比分析，形成综合分析报告专报了全国人大，全国人大常委会办公厅充分肯定并予以全文转发。根据代表建议分析情况，我们对代表关注程度高、内容相对集中的建议实行优先办理、重点办理，并有针对性地加强了重点部署、强化了工作措施，充分发挥了代表建议在推动公安工作方面的重要作用。
