(二)突出办理工作重点,推动解决建议提出的问题。各有关方面结合中心任务,进一步加强重点建议工作。一是认真确定重点建议的选题。大会闭会后,常委会办公厅在对代表建议深入分析研究的基础上,多次征求国务院办公厅和有关承办单位的意见,同相关专门委员会反复协商,围绕人大代表和人民群众关注关心的问题,拟定重点建议的选题,经常委会领导同志批准,最终确定了可操作性较强、各方面普遍认可的11项内容作为今年的重点处理建议。二是承办单位认真研究办理。多数承办单位对交办的重点建议,研究制定切实可行的办理方案,积极开展调查研究,充分听取代表意见,出台的政策措施以解决问题为出发点和落脚点,保证重点建议办理取得实效。同时,工业和信息化部、国家中医药管理局等越来越多的承办单位结合部门工作,研究确定内部重点办理的建议,推动加强和改进工作,多数取得了明显效果。三是开展重点建议跟踪办理。今年,常委会办公厅共安排了对往年10项重点建议的跨年度跟踪办理,有关承办单位加强内部协调督促,继续落实答复中承诺的计划和措施。
(三)委员会加强协调工作,督促办好代表建议。全国人大有关专门委员会和常委会工作委员会加大力度,结合委员会工作加强建议的督促协调和办理。一是积极开展调研。在重点建议办理过程中,专门委员会与承办单位一起深入实际调查研究,与代表座谈,共同研究解决有关问题。二是及时听取情况汇报。专门委员会主要负责同志主持召开主任委员会议或委员会全体会议以及联席会议,了解有关代表建议办理情况,听取答复代表意见的汇报,督促承办单位办好重点建议。三是结合立法和监督工作办理建议。常委会法工委、预算工委等单位结合修改制定法律、法规备案审查和预算审查监督等业务工作,办理落实代表建议,受到代表的肯定。
(四)健全办理工作机制,形成建议办理的协同合力。为办理好代表建议,承办单位注重不断完善工作机制,加强协调配合。一是完善内部办理工作程序。民政部、公安部等更多的承办单位注重加强办前综合分析,归纳整理代表建议关注的重点难点问题,结合部门职能安排办理任务;卫生部等许多承办单位加强内部工作管理,定期举办工作培训班、研讨班和专题讲座,提高具体工作人员的素质和能力;大多数承办单位完善了包括内部统一交办、分阶段限时办结、动态督查通报、总结表彰先进等一整套工作程序。二是相关单位之间积极配合。今年需要多个部门共同办理的建议数量占到总数的一半,牵头办理单位答复代表时认真综合考虑协办单位意见,协办单位主动提出意见,积极支持配合主办单位的工作;多数承办单位加强与常委会办公厅、专门委员会的经常性联系,协同保障建议办理工作的顺利完成。
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