十一、企业审计查出问题的整改情况
相关部门和企业针对审计指出的问题,逐项制定整改措施。重大决策方面的问题,相关企业采取补充完善可行性研究及审批手续、挂牌出让有关项目资产止损等方式进行整改,挽回损失及潜在损失19.21亿元,并对25名未履行或未正确履行职责的人员进行了责任追究。财务核算和内部控制方面的问题,相关企业按规定调整了会计账目,并通过追回账外资金、收回支付的不当款项等方式,挽回损失或潜在损失33.4亿元,补缴税费13.33亿元,处理责任人员99人。同时,修订完善了731项制度,涉及决策流程、投资管理、职务消费、资金管理及会计核算等方面。
十二、加强财政管理意见的落实情况
对本次审计提出的加强财政管理的意见,有关部门认真研究落实,完善了相关政策和制度。
(一)关于积极推进财政体制改革、切实理顺政府间财政分配关系意见的落实情况。财政部正在进一步研究深化财政体制改革,从义务教育、公共卫生、公共安全、社会保障等基本公共服务领域入手,配合增值税扩围等税制改革,进一步理顺政府间收入划分,逐步健全财政体制。同时,明确各类预算的功能定位,推进各类预算之间的有机衔接,根据经济社会发展和政府宏观调控的需要,加大对政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹调配力度,通过预算编制形成资金合力,逐步建立健全统一完整的政府预算体系。
(二)关于优化财政支出结构、注重支出绩效意见的落实情况。根据国务院的部署和要求,财政部正在研究进一步加大对教育、医疗、保障性住房、社会保障和就业等方面的支持力度,切实保障和改善民生,同时按照财政管理科学化、精细化的要求,增强预算编制的科学性、准确性,加快预算执行进度。为提高预算支出绩效,财政部全面推进预算绩效管理工作,2011年以来先后制定了《
财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)、《
财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)等制度,健全预算绩效管理制度体系,扩大部门预算支出绩效评价试点范围,创新运行机制,实施全过程预算绩效管理,提高支出绩效,提高公共产品和公共服务的质量。
(三)关于规范地方政府举债行为、继续清理整顿地方政府融资平台公司意见的落实情况。国务院正在研究制订加强地方政府性债务管理、切实防范化解财政金融风险的意见,拟对妥善处理地方政府存量债务、继续规范地方政府融资平台公司、建立规范的地方政府举债融资机制等工作作出全面部署。