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审计署公告2012年第1号――关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果的公告

  (二)关于部分投资计划下达不符合规定的问题。
  1.扩大投资专项范围安排支出问题。发展改革委要求相关部门和地方编制以后年度投资计划时,严格按照规划申报和安排项目,防止再出现规划外安排投资的现象。
  2.少数投资计划下达程序不规范问题。发展改革委已会同旅游局、农业部、林业局修改完成了3个专项的“十二五”规划;会同气象局、财政部、农业部完成了5个项目的初步设计批复;会同住房城乡建设部、环境保护部编制了关于城镇污水垃圾处理设施方面的两个“十二五”规划,规范了相关投资计划申报和下达程序。
  3.未按建设进度下达贴息补助问题。能源局正在制订《煤炭产业升级中央预算内投资项目管理办法》,将进一步规范专家评审的内容和程序,加快项目前期工作和投资下达进度,并督促有关项目加快实施进度。
  4.少量投资计划下达滞后问题。发展改革委今后将加快投资计划下达进度,加强与地方政府、部门的协调配合,督促有关方面做好项目前期工作,尽快下达投资计划。
  5.部分投资资金闲置问题。发展改革委加快了2011年度农网改造和无电地区电力建设投资计划下达进度,并督促相关单位加快项目建设进度,确保按期完成投资计划。
  (三)关于有些收支事项处理不够规范、部分资金未及时清理安排使用的问题。
  1.中德财政合作伙伴基金未纳入总预算会计核算体系问题。财政部正在研究采取措施妥善解决。
  2.以前年度结转的出口退税资金未及时清理问题。财政部正在根据经济发展形势逐步清理,统筹安排使用。
  3.年初批复部门预算时未全面反映上年度国库集中支付结转和结余问题。财政部已要求各部门编制预算时,对上年年底结转资金情况作充分预计,并在预算编制中全面反映、统筹使用。
  4.无线电频率占用费纳入公共财政预算后未统筹安排使用问题。为满足无线电管理工作需要,财政部从2011年起将无线电频率占用费纳入了基金预算管理。
  5.部分商业银行账户应予规范和清理问题。财政部已区分账户情况,分类予以清理,并撤销3个专户。
  (四)关于国有资本经营预算制度不够完善的问题。
  1.部分中央部门管理的企业尚未实行国有资本经营预算管理问题。财政部正在与相关主管部门沟通协调,提出将其逐步纳入国有资本经营预算的具体意见。
  2.国有资本经营预算年初预算未细化、部分支出专项交叉问题。财政部已对《中央国有资本经营预算编报试行办法》进行修改,将预算编制时间提前,实现与公共预算编制基本同步,并督促和协调国资委等预算单位严格按照制度规定申报预算建议草案,避免支出分配交叉。
  3.国有资本经营预算资金的拨付主要集中在11月和12月问题。财政部将采取措施积极协商解决国有资本收益入库晚等制约因素,督促加快预算执行进度,提高国有资本经营预算资金拨付的均衡性。


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