4．推进便民服务设施建设
推动社会医疗卫生、金融服务、供水供电、邮政通信等方面的公共服务设施，完善旅游服务功能，丰富服务网点，基本实现主要景区及沿线的通信顺畅，有条件的实现无线宽带网络在旅游功能区、3A级以上景区及 3星级以上饭店的开通；推动建设智慧旅游城市、智慧旅游景区及饭店等；推动建设景区停车场、游客服务中心、导览标识等基础设施及多语种无线导游等服务设施；推动完善无障碍旅游设施的建设；实施旅游厕所建设与提升工程，使各地主要旅游景区、旅游服务设施、旅游城镇、旅游沿线的旅游厕所达到国家星级旅游厕所标准。
五、强化旅游行政服务功能
（一）发展思路
以维护游客的合法权益为出发点，建设服务型政府，进一步强化改善旅游环境、投诉受理、引导游客文明出游等旅游公共服务职能。强化部门协同、区域合作，努力形成大旅游公共服务的格局。
（二）工作重点
1．健全部门间、区域间及境内外的合作机制
强化旅游管理部门与外交、公安、国土、建设、交通、铁路、文化、卫生、质检、安监、民航、气象等部门在提供旅游公共服务方面的协作；推进区域间在信息服务、便捷交通服务、安全保障服务、惠民便民服务等方面的协作和无缝对接，逐步实现区域间无障碍旅游。“十二五”期间，重点推进环渤海、长三角、泛珠三角、海峡西岸经济区、长株潭城市群、成渝经济区、武汉城市圈、长吉图等区域的公共服务合作。加强与出境旅游目的地国家（地区）旅游部门的合作，推动完善ADS协议的签署和修订，简化签证手续、缩短签证时间，增加免签目的地，完善中文语言服务环境，强化安全保障，为出境游客提供安全、便利、优质的旅游环境。
2．完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制，保护游客权益实施《
旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》，推进旅游行业精神文明建设，宣扬先进典型，倡导诚信经营，引导旅游企业增强质量意识和社会责任感，规范经营管理，提升服务质量；全面推进法规标准的制定与实施，健全旅游标准化体系，实施旅游标准化示范工程。全面加强旅游市场的监督检查，协同相关部门，加强对旅游各要素管理，完善优化旅游环境，规范市场秩序，实现监督工作经常化、制度化、规范化；建立以游客满意度为核心的旅游服务质量评价体系，建立旅游服务诚信体系。依法公正处理旅游投诉，完善旅游投诉机制，不断提高投诉受理率、办结率和满意率，健全非诉讼的争端解决机制。
3．引导游客文明、理性、绿色出游
引导游客自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和
《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行，使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操，做传播中华文明的使者；引导游客树立“品质旅游”观念，理性消费；宣传倡导绿色出行，引导游客主动保护环境。
4．引导休闲度假发展
推动《国民旅游休闲纲要》的制定和实施，推动落实带薪休假制度。宣传中国旅游日，在全社会倡导旅游休闲意识，积极引导休闲度假发展，使国民生活质量在旅游休闲中得到进一步提升。
5．加强对旅游公共服务的宣传和研究
加强与传统媒体和新媒体的合作，组织开展对旅游公共服务的广泛宣传，在全社会形成共同关注、共同参与的良好氛围。组织开展对旅游公共服务的系统研究，为旅游公共服务的发展提供理论指导。
第四章 旅游公共服务示范工程
“十二五”期间，拟实施旅游咨询中心示范工程、旅游气象服务示范工程、旅游集散中心示范工程、旅游观光巴士示范工程、旅游保险示范工程、旅游公共休闲设施与服务示范工程、旅游刷卡无障碍示范工程、旅游标准化试点工程等八大示范工程，通过示范带动效应，引导各地旅游公共信息服务、旅游交通便捷服务、旅游安全保障服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务体系的完善。
一、旅游咨询中心示范工程
“十二五”时期，制定旅游咨询中心示范项目标准，推动各地在旅游咨询中心建设上给予用地、资金、税收等方面支持和优惠政策，整合在线和声讯旅游信息服务系统，完善咨询中心功能，提高服务水平，促进可持续发展。在此基础上，每年遴选出在人员、资金、土地投入模式，运营模式、服务功能、绩效考核等方面具有示范作用的 20-40个咨询中心（站点），将其培育成具有推广意义的典型，以点带面，对各地旅游咨询中心建设和完善起到示范作用，提升各地旅游咨询中心的建设运营水平，带动全国旅游公共信息服务体系的完善。
