在宁夏中南部地区以及广西百色市、河池市实施通过职业教育实现就业和脱贫试点，有利于增强这些地区扶贫开发的“造血”功能，实现人才培养、扶贫开发和生态保护的和谐统一，是脱贫愿望最迫切、扶贫任务最艰巨地区破解贫困难题的有益探索；有利于从源头上扭转上述地区生态环境恶化趋势，改变过度依赖自然条件、以牺牲环境为代价的落后生产方式，是生态脆弱和贫困地区走可持续发展之路、实现人与自然和谐相处的必然要求；有利于促进连片特困地区民生问题的有效解决，增进民族团结和维护社会稳定，是缩小发展差距、促进全体人民共享科学发展成果的重要体现。必须充分认识这项工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，认真负责地做好试点工作，为连片特困地区加快脱贫致富、改善生态环境，提高发展能力、缩小贫富差距作出新的贡献。
二、指导思想和基本原则
试点工作要坚持以下指导思想：以科学发展观为指导，以实现带动脱贫致富和保护生态环境为目标，以增强自我发展能力为主线，以职业技能培养和促进就业为抓手，着力于扶贫开发与职业教育相结合，通过提高受助者技能素质，促进农村劳动力转移输出，减轻生态压力和土地压力，为破解连片特困地区主要矛盾探索有效途径。
试点工作要应遵循以下基本原则：
（一）协调配合原则。有关部门要加强协调配合，做好各个关键环节的有机衔接，积极探索新路径、创建新机制、创造新经验，确保受助对象得到实惠，试点工作取得实效。要动员、组织、协调社会力量，共同支持、参与试点工作。
（二）公开公正原则。要加强管理，强化监督，严格按规定程序操作。要将资助对象、申请办法、资助标准以及培训机构和培训专业等向社会公布，做到工作过程透明，结果公平公正，确保符合条件的农村贫困家庭子女获得资助。（三）就业导向原则。以市场需求为导向，以促进连片特困地区农村贫困家庭子女稳定转移就业为目标，开设适应市场需求的专业，强化技能训练，着力培养学生的岗位适应能力，加强就业指导。
三、试点范围及目标任务
（一）试点范围。综合考虑地区贫困水平、职业教育基础、扶贫开发情况等方面因素，试点范围确定为宁夏中南部地区的7 县2 区以及沙坡头区、中宁县的山区，广西百色市除靖西、那坡之外的10 个县（区），河池市下辖的11 个县（市、区）。
