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国家标准化管理委员会关于印发《标准化事业发展“十二五”规划》的通知

  完善标准审查和发布机制。将标准审查阶段技术委员会委员电子投票纳入标准制修订管理系统,强化技术委员会委员审查标准的权利与义务。优化标准审批流程,明确标准审查各环节时限要求,有效衔接标准技术审查、审批发布和出版各项工作,提高标准审查审批效率。
  加强标准制修订风险管理。强化标准制修订工作风险意识,将风险管理引入标准制修订各环节,建立制修订全过程风险识别、分析和应对机制。建立标准化工作突发事件快速反应机制,妥善处理突发事件。
  (五)加强标准实施反馈及效益评价
  完善标准实施反馈机制。在标准化管理部门官方网站开通标准实施信息反馈专栏,畅通标准实施信息反馈渠道。加强与标准实施相关部门的联络,强化标准与计量、认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等工作的协调联动。加快建设以技术委员会为主体的标准实施信息反馈处置工作体系,促进标准制修订与标准实施有效衔接。
  建立标准实施效益评价机制。研究建立标准实施效益评价指标体系和评价模型。围绕提高标准适用性和有效性,开展标准实施效益评价试点。加强标准实施效益评价结果运用,将评价结果及时反馈到标准立项、起草、复审和技术委员会管理等工作中,形成标准化工作的良性循环。
  (六)深化标准化军民融合
  推进实施军民标准通用化工程。坚持军民结合、寓军于民,逐步建立军民标准相互转化的工作机制,探索建立军民标准化技术组织的融合机制,促进标准化资源的军民共建共享,加强军民产品和技术标准协调统一,努力实现国家标准体系与国家军用标准体系之间的有机衔接、协调互补,促进经济建设和国防建设的互动发展。
  十一、加强标准化基础能力和发展环境建设
  (一)完善政策法规体系
  积极推动《国家标准化战略纲要》的发布和实施,推动各地实施标准化战略,将标准化纳入经济社会发展总体规划。积极推动标准化法的修订,加强标准化法与相关法律法规的协调。以强制性标准、技术委员会、标准制修订过程管理、标准涉及专利相关政策等为重点,加强标准化政策法规研究,健全标准化法配套规章制度。加强标准化管理与产业调整、政府采购等政策的衔接。
  (二)构建标准化科技支撑体系
  完善标准化与科技紧密结合机制,推动标准化深度融入国家科技创新体系。发挥技术标准在科技创新活动中的导向和保障作用,强化关键共性、基础类、公益类、重大战略产品等重要技术标准的研究、制定和优先采用。建立标准化管理部门与科技、产业等主管部门会商机制,开展多层次战略合作,加强标准研制与技术创新、产业发展的衔接配套,在科技任务执行、成果转化应用及重大产业创新工程实施中,提供标准化工作支持。积极争取科技对重要标准研制的支持,鼓励科研机构和科技人员参与标准化工作。根据需求将形成标准作为科技项目立项和验收的考核指标,推进关键共性技术标准的研制和应用,提升标准化总体技术水平。
  实施科技部“十二五”技术标准专项规划,开展标准化战略、系统方法、技术标准体系以及跨领域关键共性和基础通用标准研究,发挥专项在标准化研究中的龙头作用,辐射、带动和配合其他科技专项中的标准化研究。围绕标准化应急性、培育性和基础性科研需求,组织实施标准化领域公益性行业科研专项,重点支持标准预研、有一定科研基础的重要标准研制以及标准化管理和技术方法的研究,将更多国家标准制修订任务纳入支持范围。
  建立全国标准化科技协作平台,创新标准化科技管理运行机制,整合和充分利用标准化科技项目、资金、人才、装备、信息等资源,畅通标准化科技需求,协调标准化科技规划计划,组织联合科技攻关,促进多出成果、快出成果、出好成果和多出人才、快出人才、出高层次人才。
  专栏16 全国标准化科技协作平台
  建立以国家和地方标准化研究机构为骨干,相关行业领域标准化管理机构、技术组织、高等学校、科研院所和企业参加,政产学研用相结合的全国标准化科技协作平台。
  (三)构建标准化公共服务体系
  加强标准化机构和组织的公共服务能力建设,提升标准化技术委员会、地方标准化机构、行业协会、标准出版发行机构的公共服务水平,逐步建立标准化公共服务体系和服务平台,创新服务机制,为全社会特别是中小企业提供标准化政策、法规、信息、管理、技术咨询和服务。加强标准宣贯,完善标准新闻发布制度,充分发挥行业协会、技术委员会的组织作用,逐步建立层次分明、权威高效的标准宣贯体系。加强标准化宣传,创新宣传方式,推动各级政府和科协组织等对重大标准的宣传,加强标准化知识普及,开展世界标准日、标准化知识“进企业、进校园、进社区”等活动,在全社会倡导以标准为依据生产、服务、贸易和消费的行为。健全国际标准国内出版发行的正规渠道,规范标准出版发行工作,严厉打击侵犯标准版权的行为。积极开展标准化文化研究和建设。
  (四)加强标准化信息化建设
  制定全国标准化信息化发展规划,指导、协调全国标准化信息化工作,形成国家、行业和地方有序推进标准化信息化建设格局,促进标准化创新发展。健全标准化信息化管理制度和协调机制,合理布局全国标准化信息资源,充分发挥组织机构代码、物品编码和国家标准馆藏的基础资源作用,完善国内外标准化信息资源收集与应用体系。构建权威、高效的标准化信息公共服务平台,完善支撑国家、行业和地方标准化工作的管理信息系统,建立标准化信息服务机制,提升标准化服务与管理水平。
  专栏17 标准化信息化建设


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