心等为核心的创新基地体系，力争在“十二五”期末基本覆盖国土资源基础研究、技术研发的主要学科和重点领域。
（一）建设重点实验室
积极推进国家重点实验室建设。以国土资源领域优势重点学科建设为重点，进一步优化重点实验室布局，改善科研基础条件，面向国际竞争，集中力量开展资源环境和地球科学领域基础研究和应用基础研究，探索科学前沿，加强理论和技术储备。
加强部级重点实验室建设。在部直属事业单位、地方国土资源系统及有关大学、企业凝聚专业特色突出、装备优良的技术队伍，新建和部省共建一批部级重点实验室。完善重点实验室的运行和管理制度，加强学术交流，改善创新文化氛围和学术环境，不断提升自主创新能力。
加强联合国教科文组织岩溶研究中心建设，积极争取新建地球化学填图、深部探测国际研究中心，发挥其国际科技合作重要基地的作用，吸引和凝聚国际优秀人才。
（二）建设工程技术研究中心
以现代土地调查监测、地质调查勘查关键工程技术、装备研发为重点，强化国土资源技术研发与调查有机结合，探索集成、配套的工程技术成果转化应用的有效机制，建设一批工程技术研究中心。发展土地利用调查与监测、土地综合整治、地质遥感仪器、金属矿综合利用、金钢石钻探、岩土钻掘等领域工程技术，大幅提升技术创新和服务地质找矿能力。
（三）建设野外科研基地
以加强野外科研工作为目的，引导基层加大科技的投入，建设一批野外科学观测研究基地。以野外科研基地为依托，建设数据观测、科技创新、成果转化与人才培养的综合平台，加强“产学研”交流与合作， 持续开展土地、地质、矿产领域关键数据、地质现象等要素的采集、观测与综合研究，试验示范新技术，实现国家野外科学数据资源的持续增加，提升原始创新能力。
开展中国大陆科学钻探长期观测站、高原盐湖、基础地质、典型矿床、地质灾害、地下水试验场、土地数量-质量-生态综合监测等一批野外观测基地的建设，加强基地的科技创新、管理创新和科技人才培养，获取海量野外观测科学数据。
二、加强质量监督检测体系建设
加强部级质检中心建设和认证，加强监督检测技术创新，不断完善质检仪器装备，提升质量监督检测和执法监管能力。
（一）部级质检中心建设和认证
完善部矿产资源监督检测中心的管理体制，加强部级质检中心建设和认证，建立基本覆盖我国主要省区的矿产资源质量监督检测机构。新建10个以上部级质检中心，拓展金属矿物选冶产品分析测试、金刚石钻探工具质量、岩石物性测试等领域，探索建立土地资源调查的质量监督检测体系和机构。
（二）监督检测技术体系建设
不断完善和提高质检中心的大型仪器装备，加强大型仪器设备的开放共享和综合利用，为科技创新提供实验技术服务。加快制定、修订监督检测技术标准与规范，为国土资源规划、整理、实验测试、保护和利用等工作提供技术支撑和监管依据。加强土地调查检测、地质实验测试技术创新和人才培养。
三、加强国土资源标准化体系建设
加强国土资源标准规范修制定，建立标准宣传、培训、监督检查、评估体系，提高依法行政水平。
（一）技术标准体系建设
深入推进国土资源标准化建设，开展国土资源标准体系建设，在详细分析土地、地质矿产管理和技术工作业务流程的基础上，结合国土资源工作发展趋势，进一步细化和建设土地、地质矿产、地质环境等领域子体系。明确各子体系的构成和内涵，编制各领域标准体系表，提出需要制定、修订的标准和内容。加强标准宣传、培训、监督检查、评估体系的建设。
开展标准化基础理论研究，系统开展标准的清理，建立标准资源数据库，建立标准信息发布与交流平台，培养标准化人才。开展国外先进标准的跟踪应用研究，参与国际标准化活动，加大采标工作力度。
（二）重要技术标准规范的制定
开展国土资源行业管理和服务领域、土地资源领域、地质矿产领域、地质环境领域、国土资源信息化领域五项重要标准修制定专项计划。加强国土资源行政审批、执法监督、预算定额、质量监管、社会公共服务等工作管理标准规范建设，开展全国土地利用“一张图”、土地节约集约利用技术等土地资源领域的技术标准制定，开展深部勘查、新能源勘查、资源综合利用、基础调查、地质灾害防治等地质矿产领域的技术标准制定，开展国土资源信息服务规范、数据汇交、共享规范等信息化领域的技术标准制定。用5年时间，制修订300项左右标准，基本满足国土资源调查、监测、评价、规划、管理、保护与合理利用的需要。
四、加强国土资源科普体系建设
实施《
国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要》，建设国土资源科普基地，开展系列重大主题科普活动，创作一批有广泛影响力的科普作品，形成特色鲜明的国土资源科普体系，提高大众对国土资源国情的科学认知程度。
（一）建设国土资源科普基地
健全国土资源科普基地管理制度，编制《国土资源科普基地建设指南》，持续开展科普基地命名工作，新建100个国土资源科普基地，到2015年达150家规模。优化科普基地建设结构，平衡发展土地、地质矿产、地质环境与灾害各领域的科普基地，注重土地领域及综合性国土资源科普基地建设，加大对贫困落后地区、西部地区、偏远山区科普基地建设的支持。建设国土资源科普基地网站，加强对已命名科普基地的考核评估。
（二）开展国土资源科普活动
充分利用各种资源和渠道，面向青少年、大学生、社会公众以及国土资源管理干部等群体，规范和强化科普活动，做精重大主题科普活动，积极开展应急性科普宣传。建立科普开放日制度。充分借助世界地球日、防灾减灾日、科技活动周、全国土地日等平台，创新形式，开展系列重大主题科普活动。针对社会公众关注的话题或突发事件，以电视专题节目、网站在线访谈、报刊专题文章等形式，普及科学知识。
（三）创作国土资源科普作品
探索建立科研、教育、传媒、文学、艺术工作者合作的平台及机制，以图书、电视节目、电影、动漫游戏等多种形式，创作系列涉及地球科学、土地矿产资源国情、地质灾害、地学与气候变化等知识的有广泛影响力的科普作品。组织编写出版5套具有广泛社会影响的科普丛书和音像制品，奖励、宣传优秀科普作品及其创作者。探索科研成果科普化工作，培养科普人才。
五、推进国土资源卫星应用体系建设
加快推进陆海统筹的卫星应用系统建设，加强国土资源对地观测技术研究，实施国土资源卫星应用工程，提高资源、生态和环境调查和监测水平。
（一）加快陆海统筹的卫星应用系统建设
以发展自主资源卫星和建设高分应用示范系统为契机，推进国土资源卫星应用系统建设。开展卫星技术应用于土地利用、矿产资源、基础地质、地质灾害、地质环境调查及图件更新工作，提高国土资源遥感调查工作的定量化、自动化、智能化水平。积极参与国家科技重大专项高分辨率对地观测系统建设，实现“天上看、地上查、网上管”，促进国产高分辨率数据进入国土资源遥感调查、监测和监管的主体业务流程。
加快推进陆海观测卫星业务发展规划的编制和实施。初步建立土地资源利用全要素调查、重点城市土地利用动态监测、土地质量状况调查监测、矿产资源调查监测等业务的卫星遥感资源环境调查监管技术体系，加快建立地质灾害易发区遥感调查监测、生态地质环境遥感调查、重大地质灾害应急监测等工作的卫星遥感灾害监测预警技术和应用体系。
（二）国土资源对地观测技术创新
加强资源卫星、高分卫星、环境减灾星等我国自主的系列卫星的应用技术开发，积极跟踪国外卫星应用新技术。开展国土资源要素信息快速提取技术、海量数据并行批量与协同处理、雷达/高光谱卫星数据精细应用等关键技术研发，发展可用于国土资源调查与能源勘查的星载高光谱成像仪及其应用技术。加强地质灾害卫星监测预警与评估技术研发。
发展面向全球的陆地/海洋资源环境综合观测技术、地学信息可视化与制图综合技术，开展国土资源行业/区域综合对地观测技术应用、卫星遥感与导航服务综合技术应用。统筹开发卫星高光谱和航空高光谱应用技术，尽快形成具有自主知识产权和业务化运行能力的航空高光谱遥感系统，研制发展地面成像光谱遥感和深部探矿急需的岩心光谱探测设备，提高对地探测能力。
专栏12：国土资源卫星应用工程
大力推进自主资源卫星，加强卫星应用技术研发，开展对土地利用重点目标区、矿产资源开发现状的快速监测，开展卫星应用成果及数据产品共享与服务平台研发，分步推进国土资源卫星应用系统建设。
加快建设国土资源高分辨率卫星应用示范系统。开展光学、雷达、测绘等“高分”卫星的应用技术研发，开展国土资源动态调查与监管。推动高光谱“高分”卫星工程，发展卫星高光谱成像仪，开展国土资源调查与能源勘查高光谱应用技术研发。
积极发展对地观测技术，加强资源卫星、高分卫星、环境减灾星等我国自主的系列卫星的应用技术开发，积极跟踪国外卫星应用新技术。统筹开发高光谱卫星和航空高光谱应用技术，形成卫星、航空、地面、深部探测一体化、体系完整的高光谱遥感技术和应用系统。
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