坚持自主创新，加强协作。把自主创新摆在国土资源科技发展的突出位置，从与世界上相同学科领域发展的比较中提出创新任务，不断增强地学理论、仪器装备的创新和自主研发能力，强化野外科研工作在自主创新中的源头地位。强化政产学研用结合，调动企业、大学、科研院所等力量参与国土资源科技创新。
坚持统筹协调，支撑发展。从国民经济和社会发展以及国土资源事业发展的需求和任务出发，加强与国家科技主管部门、中央与地方之间、国土资源各业务部门之间科技工作的分工协作与统筹协调，支撑国土资源各项事业的发展。
二、发展目标
“十二五”期间，紧紧围绕国土资源管理工作和长远发展的需求，深化资源节约利用、地质找矿、土地资源管理、地质灾害防治、全球气候变化等重点领域的关键技术创新，大力建设科研基础条件平台、质量监督检测、标准化、卫星应用、科普五大科技支撑体系，培养一批高层次科技创新人才。至“十二五”期末，努力实现以下主要目标：
推广和应用一批土地资源、矿产资源、地质环境相关领域勘查技术方法，国土资源管理科技水平达到国际先进。
--发展和推广一批土地调查、监测、整治的新仪器、新设备，土地调查监测、规划评价、综合整治、节约集约利用、耕地监测与保护的理论与方法技术体系进一步完善。
--推广应用40项先进成熟的物探、化探、遥感、钻探、测试等新技术新方法，宣贯培训50项技术标准，建立高效快速地质勘查、地质环境开发利用与保护、矿山环境治理的理论与方法技术体系。
--建立国土资源卫星应用系统，统筹发展卫星、航空、地面观测技术，对地观测高技术在土地资源调查监测、矿产开发、地质灾害防治、地质环境保护中的应用得到强化，卫星应用体系初步建立。
--研发土地资源管理、地质矿产管理现代科技信息技术支撑体系。加强国土资源软科学研究，建立国土资源综合管理科学理论体系。
研制和引进一批地质找矿和地质灾害防治关键技术和仪器装备，地质找矿技术和地质灾害防治技术取得重大突破。
--研发一批1000米-2000米勘探深度的物探、钻探等勘查技术，研发一批西部难进入地区勘查、地质复杂区找矿、深海区探测等重大核心技术装备，建立深部找矿立体综合勘查体系。
--研发钒钛磁铁矿等一批难利用、难选冶、共伴生等金属矿、非金属矿、尾矿的综合利用技术，实施一批矿产资源节约与综合利用示范工程，盘活增加一批难利用资源储量。
--建立以“3S”技术为支撑的地质灾害实时监测、短期预报、快速响应等关键技术与装备，初步形成符合我国地质地形特点的地质灾害防治技术体系。
--建立浅层地温能开发利用、地质碳汇、碳储技术方法体系，研究青藏高原、海岸带等4类地区地质响应记录，为我国有效应对全球气候变化提供科学依据。
建立和发展一批重点实验室、野外科研基地、工程技术中心，攻克一批重要地学理论，国土资源科技自主创新能力明显增强。
--建立覆盖国土资源主要领域的科研基础条件平台体系，建设国家重点实验室、工程技术中心等10个国家级平台，建设2个国际研究中心，建设部级科研平台130个，改善仪器设备和科研环境。
--形成基本覆盖我国主要省区的地质矿产质量监督检测体系。建立土地调查领域的质量监督检测技术和标准体系。认证和建立20个以上质量监督检验机构，总数达到70个。
--建立基本满足国土资源管理需要的技术标准体系，在行业管理和服务领域、土地资源领域、地质矿产领域、地质环境领域、国土资源信息化5个领域制修订300项重要标准规范。
--建设国土资源科普基地150个，编写5套科普图书和音像制品，培育一批科普活动精品，推进科技项目成果科普化及科普开放日制度，形成较为完善的国土资源科普体系。
--稳定发展地层、古生物、岩石等传统基础学科，开展大陆构造与动力学等10项重大基础地质问题攻关，提出若干新观点、新理论。加强土地基础科学研究，初步构建土地学科体系。
--建立地球深部探测技术与实验体系，探索前沿科技。建立近海至3000米深海地质调查、勘查理论和技术体系。发展南北极、月球及深空探测地质理论和勘查技术。
培养和引进一批高层次创新型人才、青年科技创新人才，国土资源科技创新队伍不断壮大。
--建立中央、地方、企业相结合的创新体系，建设15-20个国土资源科技创新团队，建设3-5个国家科技创新团队。
--自主培养造就和引进急需紧缺高端科技创新人才50名，科技领军人才100名，资助150名杰出青年人才开展前沿与创新研究。
第三章 推动国土资源重点领域科技创新
坚持把科技创新作为事业发展的重要支撑，不断加强土地资源管理、地质找矿突破、资源节约与综合利用、地灾防治、地质环境保护、应对全球变化等领域的科技创新，强化基础地学、土地科学理论研究，积极探索前沿科技。
一、加强土地资源管理科技创新
开展土地调查与监测技术研发，构建土地资源动态监测平台。开展土地规划与调控科学研究，提高土地资源合理配置能力。开展土地综合整治的理论方法与技术研究、耕地监测与保护研究，增强土地资源合理利用与保护的水平。开展土地资源管理体制与机制研究，促进土地管理制度改革。
（一）土地调查与监测技术研发
研究土地利用/覆盖监测的遥感分类方法与光谱特征，开发高精度快速卫星定位/卫星遥感地面调查、巡查技术与装备，攻克惯性导航/卫星定位地籍调查关键技术，开展全国宗地统一编码方法技术和三维地籍研究。研究数量、质量、生态遥感综合监测关键技术。发展乡镇国土资源监管数字化技术，开发“批、供、用、补、查”网络化监管技术系统，研究建设用地国家在线监管技术。开展全国土地登记信息动态监管与服务体系建设。开展物联网新技术应用。建立多时相耦合“一张图”技术体系。
（二）土地规划与调控科学研究
研究国土规划理论、方法与技术，研究土地数量、质量、生态综合管护的理论、方法与技术，发展资源节约与环境友好的土地评价技术，研究土地规划与城镇规划、产业规划的协同耦合技
专栏1：国土空间规划关键技术
国土空间规划数据处理关键技术。实现包括土地资源、矿产资源、水资源、海洋资源和人口、产业等社会经济资源在内的多尺度、多类型、多时态数据的统一管理、综合分析和可视化表达。
国土资源综合承载力评价与预警关键技术。构建国土资源综合评价指标体系、国土资源综合承载力评价指标体系，研究国土资源综合承载力预警标准、技术。
国土空间优化配置与动态模拟技术。建立国土资源优化配置评价模型，研究区域人口、城市化、经济发展与国土资源演变的关联分析方法，构建国土生态空间评价模型，建立人口空间和经济空间格局变化及动态模拟技术。
国土空间综合功能区指标识别与区划技术。研究建立城镇和产业、基础设施、生态空间划分的指标体系，构建国土开发功能区的指标体系。建立不同类型地区的国土空间利用综合分区指标体系和一体化技术，研发社会经济数据空间化技术，研发国土空间智能分区技术。
国土规划实施动态监测与评估关键技术。研制国土规划实施监测指标遥感反演、监测方法和模型，建立国土规划实施评估方法和模型，建立国土规划遥感监测信息平台。
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术，研究区域城镇空间规划技术，研究土地调控数据采集、整合与决策分析技术。开展县域土地管控、典型城镇村节地技术研究，建立保障发展与保护资源的土地规划和实时调控技术体系。按照国家区域发展战略，加强区域土地综合研究。研究长三角土地精细化管理、珠三角用地效益提升技术，研究两型社会建设区、中部经济区、城乡统筹区、老工业基地振兴基地的土地调控技术。
（三）土地综合整治的理论、方法与技术研究
研发建设用地再开发技术系统、田水路林村综合整治技术系统、农田修复与土地整理关键技术。深化土地综合整治模型研究，加强生态脆弱地区土地生态整治的理论、方法和关键技术研究，加强乡村景观整治的方法技术研究，开展低效建设用地、边际耕地整理与生态环境建设技术，开展整镇、整村土地综合整治关键技术研究。开展海岸带开发与土地生态修复技术、沿海滩涂农用
专栏2：土地综合整治与典型矿区复垦关键技术
土地综合整治技术标准。配合《土地复垦条例》，制定和完善土地复垦潜力调查、评价技术规程，农村土地综合整治潜力调查、评价技术规程，农村土地综合整治工程建设标准和工程验收标准、矿区土地复垦工程建设标准和工程验收标准。
生态脆弱地区土地综合整治关键技术。针对水土流失严重的低山丘陵区、黄土高原区等，研制以小流域为单元、以防治土地退化为目标的土地综合整治关键技术；针对干旱、半干旱地区，研制以提高水分利用率和耕地生产能力为目的的土地综合整治关键技术；针对喀斯特地区特点，研制防治土地退化与土地生态建设的关键技术；开发沿海地区低湿地保护、利用的生态化开发技术等。
规模农业地区土地综合整治关键技术。在我国东北、黄淮海平原等规模农业地区，研究中低产田改造与土地生产能力提升技术、高标准基本农田建设关键技术、高产农田土、水、肥时空优化配置模式与技术。
都市区土地综合整治关键技术。开发宗地快速改造与培肥的关键技术；研究都市区耕地多功能开发与显化技术；研究污染退化型耕地综合整治技术。
典型矿区土地复垦与生态恢复关键技术。研究采矿沉陷区、采空区、矿渣压占区土地快速复垦与生态恢复关键技术；研究高产、高效和生态环境效益好的土体构造及其复垦技术，研制复垦技术指南。
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