（一）人间鼠疫疫情控制。沙鼠疫源地省份，通过组织实施人群聚集地及其周边地区的动物间鼠疫防控，努力减少人间鼠疫疫情发生，并严防继发鼠疫病例出现。其他鼠疫疫源地省份，通过做好动物间鼠疫监测，及时控制动物间鼠疫复燃，有效防控人间鼠疫疫情的发生，并防治输入性病例。非疫源省份加强疑似鼠疫病例的监测，及时、有效防治输入性病例。
（二）动物间鼠疫疫情监测。到2012年末，联防省份所有的现疫鼠疫疫源县（10年内有人或动物间鼠疫疫情）和基本控制县（11－20年无人或动物间鼠疫疫情），均有效地组织实施捕鼠（獭、蚤）检菌等监测。80％的稳定控制县（21－30年无人或动物间鼠疫疫情）和静息疫源县（30年以上无人或动物间鼠疫疫情），能有效组织实施捕鼠（獭、蚤）检
菌等监测。
（三）人员培训。到2012年末，联防区域内专业人员培训率达到100％，规范化培训人数达到200人以上；河北、内蒙古、陕西等省份疫源地区域内医务人员培训率达到100％，其他区域达到85％以上。
（四）群众知晓率。到2012年末，通过开展广泛的健康教育，河北、内蒙古、陕西等省份疫源地区域内群众鼠疫防治知识知晓率达到95％以上，其他地区重点人群鼠疫防治知识知晓率达到85％以上。
四、组织构成及其职责
（一）联防委员会。由国务院有关部门（卫生部、发展改革委、公安部、财政部、交通运输部、铁道部、农业部、林业局、旅游局等）、联防省份人民政府及其卫生行政部门的分管领导组成。负责组织协调联防地区政府各部门，调动联防地区鼠疫专业人员和物资，研究解决联防地区鼠疫防治工作中的重大问题。
（二）联防办公室。由卫生部应急办、联防省份卫生厅局、中国疾病预防控制中心、河北省鼠防所等鼠疫防治工作负责人组成。办公室设在北京市卫生局，由北京市卫生局指派专职人员负责，具体工作包括联防地区鼠疫疫情动态等信息的收集、汇总和通报，每年一次联防委员会例会、联防区域内的技术培训、技术考核及演练的组织，以及年度工作安排和总结起草等。
（三）联防专家咨询组。由中国疾病预防控制中心、中国军事医学科学院、联防省份鼠疫防治专家组成。负责联防区域防治策略的研究和制定、疫情数据风险评估以及培训教材的编撰等；在发生重大疫情时，负责向联防委员会提出疫区处理意见和建议。
五、具体措施
