一、充分认识东北地区职业教育改革创新的重要性和紧迫性当前，振兴东北地区等老工业基地战略的实施已经取得重要阶段性成果，“十二五”时期是东北地区实现全面振兴承上启下的关键时期，经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求更为迫切。加快东北地区职业教育改革创新，建立健全产教结合、校企合作制度，构建现代职业教育体系，对东北地区老工业基地加快转变经济发展方式，完善现代产业体系，促进就业，推动我国职业教育体制机制和人才培养模式改革具有重要作用。
二、东北地区职业教育改革创新的指导思想和发展目标
（一）指导思想。东北地区“十二五”时期职业教育改革创新的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于职业教育改革发展和实施东北地区等老工业基地振兴战略的总体部署，主动适应东北地区老工业基地加快转变经济发展方式和产业结构优化升级的新要求，以就业为导向，以体制改革和机制创新为突破口，着力加强产教结合、校企合作，着力强化职业素质和技能培养，着力统筹办学资源、优化布局结构和专业设置、突出办学特色，为东北地区老工业基地振兴提供更多优秀的高素质劳动者和技能型人才。
（二）发展目标。建立和完善适应东北地区经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。职业教育体制机制改革取得重大突破，人才培养模式和办学体制改革进一步深化。政府主导、行业指导、企业参与的办学体制以及产教结合、校企合作的制度基本形成，大部分职业学校与企业建立稳定合作关系。建立健全政府、行业、企业及其他社会力量多渠道的投入机制，职业教育基础能力建设进一步加强，职业学校办学条件普遍改善，对外开放水平大幅提高。
三、深化东北地区职业教育改革创新的主要任务
（一）积极探索建立适应东北地区现代产业体系建设需要的现代职业教育体系，推进职业教育产教结合。东北地区地方政府要结合区域职业教育发展实际，研究制定行业企业参与职业教育和保障就业准入制度实施的地方法规，明确行业企业兴办或参与职业教育的权利和义务，制定推进行业企业与学校以多种方式联合办学的支持和优惠政策。促进职业教育校企合作制度化。制定企业接收学生实习实训和教师实践的办法和支持政策。鼓励地方政府和行业企业合作共建职业学校或实训基地。鼓励企业依托职业学校进行职工培训和后备职工培养。引导职业学校、职业培训机构与企业合作，大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训。
（二）鼓励重点园区大力发展特色职业教育。东北地区有条件、有规模、有需求的国家级及省级产业园区、经济开发区、高新技术园区等各类重点园区要以多种方式、多种途径参与职业学校办学或与本地职业学校联合建设区域性综合实训基地，探索与产业发展相融合的职业教育发展模式，形成特色鲜明的职业教育产教结合制度，有针对性地培养园区相关产业所需特色技能人才，使之成为当地技能人才培养、培训的综合基地。
