加强与有关部门沟通与合作，与交通运输部、中国电信和中国气象局等部门和单位建立了水上安全管理、海上救助、通讯服务、灾害预警等合作机制，与外交部建立涉外渔业事件处理机制，与国家安监总局联合开展“平安渔业示范县”等创建活动。通过合作机制的建立，有关部门共同采取措施，加强渔业安全生产宣传教育，强化船员培训，发布航行警告，组织海难救助，开展联合执法和专项整治，排查渔业安全生产隐患，维护渔业生产和渔船渔港管理秩序。与此同时，各地还高度重视渔业防台减灾工作，及时发布气象信息，组织渔船进港避风、渔民上岸转移，组织渔民自救互救，最大限度地减少了渔业损失，保障了渔民生命财产安全。据统计，“十一五”期间与水上搜救中心合作，累计救助遇险渔船4683艘、渔民22232人，挽回经济损失约13.9亿元。
二、面临的形势和存在的问题
“十一五”期间，我国的渔业安全生产工作取得了较大进展，为做好“十二五”渔业安全生产工作奠定了基础。但受诸多因素影响，一些深层次矛盾还没有得到根本解决，渔业安全生产形势依然严峻。
（一）形势分析
“十二五”时期，是全面建设小康社会的重要战略机遇期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快建设现代渔业，转变增长方式，实现又好又快发展的关键时期。当前，我国渔业安全生产工作面临着许多有利的因素。中央高度重视“三农”工作，提出“十二五”期间要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，这为加强渔业安全生产工作，增加渔业安全管理基础投入创造了良好的政策环境；各级政府对渔业安全生产日益重视，“十一五”期间渔业安全管理的基层基础和安全监管工作得到加强，为“十二五”渔业安全管理工作打下了良好的基础。但是，我国经济社会发展正处在一个历史转型期，渔业安全生产面临更加严峻的形势和挑战。
一是灾害性天气多发使渔业安全生产形势更加严峻。近年来，随着全球气候变暖，台风等极端天气气候事件明显增多，风暴潮、龙卷风等海洋灾害也呈上升趋势，近几年平均每年登陆我国并造成灾害的台风达7个以上，不但给渔船、渔港、养殖设施等造成重大损失，还对渔民人身安全造成严重威胁。据专家分析，“十二五”时期，这种趋势仍将持续。极端和灾害性天气的突发性、不可预知性，增加了渔业安全生产事故发生的不确定性，也加大了管理难度。
二是交通运输业迅猛发展给渔业安全带来严峻挑战。随着对外贸易和航运业的迅猛发展，进出我国沿海港口的商船日益增加。据交通部门统计，近年来，我国沿海海上货运量以平均每年100%以上的速度递增，在原传统渔场上航行的商船数量不断增多，大大增加了商船与渔船碰撞风险，航道规划与传统渔场争夺海域的矛盾将更加突出。
三是新海洋管理制度深入实施使渔业安全管理外部环境更加复杂。我国与韩国、日本、越南等周边国家签订了渔业协定，与相关国家的海域划界逐步展开，海洋争议问题日益突出。同时，全球海洋生物资源开发竞争日趋激烈，国际社会对公海渔业资源管理日趋严格，沿海国家入渔条件越来越苛刻，海盗行为日益猖獗。可以预见，“十二五”期间，我国渔船作业范围将受到进一步限制，海上作业和航行环境更加复杂，发生涉外渔业事件的可能性将进一步增加，渔业风险性将进一步加大。
