四、主要任务
(一)加强物流基础设施建设
结合东北地区综合交通体系建设和东北地区物流业发展的需要,按照生产力布局的要求,整合现有交通运输基础设施资源,优化物流节点设施布局,加快铁路集装箱办理站、铁路大型装车点、公路货运枢纽、港口货运枢纽和城市配送中心建设,促进各种运输方式的无缝衔接,提高基础设施利用率和物流运营水平。加强港口集团、铁路局、边境口岸之间的合作,在东北腹地合理布局建设内陆港。
依托城市的大型产业基地、交通枢纽、港口及商贸中心,统筹规划建设一批布局合理、功能齐全、用地集约、产业集聚的综合物流产业园区。合理确定物流园区的数量、性质、规模和建设内容。要充分发挥综合运输优势,优先整合现有物流基础设施,完善配套设施,防止盲目投资和重复建设。
(二)加快第三方物流发展
大力培育现代物流企业,支持现有运输、仓储、货代、联运、快递等企业开展业务整合和服务创新,加快向现代物流企业转型,推进物流服务专业化,提高第三方物流市场供给能力和服务水平。大力发展多式联运、集装化运输、甩挂运输以及重点物资的散装运输,积极发展铁路集装箱运输等高效运输方式,提高运输能力和专业化水平。大力推进物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行改革重组,培育具有较强竞争力强的大型物流企业集团。支持物流企业联合金融、保险、通讯等部门,创新服务模式,提供高端增值服务,满足多样化的物流需求。加大招商引资力度,引进国内外大型物流企业。
(三)推进企业内部物流服务社会化
推动物流业与制造业、商贸流通业联动发展。鼓励制造企业加强供应链管理,实施业务流程再造,剥离或外包物流业务,促进企业内部物流社会化。物流企业要积极承担制造企业的原材料采购、生产、销售等环节的物流及增值业务,通过组织实施有效的供应链解决方案实现规模效益。商贸流通企业要积极发展共同配送,释放自身物流需求。
(四)推动重点领域物流业发展
以粮食、煤炭、石油化工、钢铁、汽车、装备制造等东北地区大宗商品和重要产业为服务重点,建立和完善东北地区现代物流服务体系。依据产业布局、货物流向和运输方式,合理布局物流设施,提高专业物流服务水平,加快促进产业物流发展。结合国家绿色农产品生产基地和精品畜牧业基地建设,大力发展农产品冷链物流。适应集装化运输发展需要,积极推广集装箱物流模式,实现多种运输方式的无缝衔接。
专栏2 重点领域物流页外发展
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粮食物流
| 围绕三江、松嫩、辽河平原和蒙东地区等商品粮基地,构建东北地区主产区联接主销区,集合内外贸、生产加工、采购交易等功能的粮食物流体系。大力推广散粮运输方式,积极推动发展铁海联运,构建以北良港为龙头,锦州港、营口港、大连港、丹东港为支撑的“北粮南运”港口物流体系;结合散粮装卸设施情况以及铁路粮食大型装车点建设,建设粮食物流中心,适时开通从东北地区到关内华北、华东、华中地区的散粮铁路运输定点定向班列;开展东北地区半成品粮“入关”集装化运输试点;鼓励大型粮食生产、流通企业与主销区大型粮食物流节点战略合作,提高主销区散粮接卸和仓储能力。发展粮食网上交易,建立全国性的粮食物流信息服务平台。鼓励大型粮食经营和加工企业通过兼并、重组和股份制改造,培育一批跨行业、跨地区,集粮食收购、储存、中转、加工、贸易等业务于一体的粮食物流企业集团。
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煤炭物流
| 结合铁路煤炭战略装车点的建设加强煤炭物流基础设施和通道建设,提升蒙东煤炭物流集散能力重点建设和畅通赤大白-锦州港、锡赤绥-绥中港、巴新铁路、巴珠铁路以及扩能改造通霍线、绥满线等煤炭物流通道。加强营口港、锦州港等港口煤炭物流基础设施建设,大力发展煤炭分销物流。构建服务俄罗斯和蒙古国的煤炭国际物流服务体系。支持煤炭物流企业整合采购、物流、配煤、销售、资金、信息等功能,实施创新和集约的煤炭物流供应链服务。
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石油化工物流
| 依托大连、抚顺、锦州、葫芦岛、盘锦、吉林、大庆等石油化工产业基地,建设集信息、交易、存储、运输等功能于一体的危险化学品物流中心;发展专业化的危险品物流服务,加强对危险化学品物流全过程的跟踪、监控、管理。提升完善管道运输。
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钢铁物流
| 提升大连港、营口港矿石码头的吞吐能力,新建丹东港矿石码头。建设同江铁路大桥,畅通俄罗斯矿石物流通道。建设以大连港、营口港、丹东港等为主的铁矿石供应物流系统。在大连、沈阳、长春、哈尔滨、鞍山、齐齐哈尔等地建设以加工配送、网上交易、物流金融等增值服务为主要特征的现代钢铁物流中心。
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汽车物流
| 依托长春、沈阳、大连、哈尔滨等汽车及零部件生产和商贸流通集聚区,整合汽车及零部件制造业物流资源,规范商品车运输市场,开发标准运输装备,建立以汽车生产基地为核心的汽车物流服务体系。重点培育在全国具备龙头作用汽车专业物流服务商。
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装备物流
| 在沈阳、大连、长春、哈尔滨、齐齐哈尔等地建设装备制造物流中心,鼓励专业物流企业为装备制造产业提供包括采购、生产、销售、备品备件供应等供应链物流服务。
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冷链物流
| 围绕区域内主要畜牧、水产、农产品生产基地建设,以中心城市的鲜活农产品批发市场和加工配送基地为中心,应用现代物流技术,建设鲜活农产品冷链物流设施,构建冷链物流服务体系。培育一批在国内具有一定竞争能力的冷链物流企业,促进传统冷藏运输企业向集仓储、运输、加工、配送等功能于一体的冷链物流企业转变。创新农产品采购流通模式,缩短流通环节,提高冷链货物流通效率
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集装箱物流
| 加强港口、边境口岸、内陆港、集装箱中心站等基础设施建设,发展以海铁联运为主的多式联运体系,建立港口、边境口岸与腹地一体化的集装箱物流网络;结合散货集装箱化的趋势,提高适箱货物的装箱率,推广集装箱运输,完善哈大集装箱铁路运输通道。
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