“十二五”时期，中央国家机关会计行业人才发展要贯彻“服务发展，以用为本；健全制度，创新机制；高端引领，整体开发”的指导方针，深化会计从业资格管理、会计人员继续教育和会计职称制度改革，建立健全中央国家机关会计人才选拔、培养和表彰机制，为中央国家机关会计行业改革与发展提供有力的人才保障。
（一）努力打造一支精通财会业务、熟悉法规制度、具有开拓创新意识和较高理论水平、具备组织协调和分析研究能力的中央国家机关行政事业类高级会计领军人才队伍，解决高端会计人才匮乏问题。进一步优化中央国家机关各级行政事业单位会计人才队伍结构，促进各单位加强财务资产管理，提高资金使用效率，提升会计服务质量和会计管理水平。到2015年，培养中央国家机关行政事业类高级会计人才100人。
（二）为中央企业单位培养具有国际业务能力的高级会计人才，努力打造精通财会业务，熟悉市场规则，掌握金融、法律、信息技术等相关专业知识，具有国际视野和跨文化交流能力，能参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势、解决复杂经济问题的高层次经营管理人才。到2015年，培养中央企业类高级会计人才100人。
（三）加快中、初级会计人才的培养，努力打造一支业务娴熟、技能全面、职业道德水准高、职业判断能力强的会计人才队伍，为各单位会计基础管理提供充足的人才资源，形成不同类别和层级会计人才的合理布局，到2015年，实现高级、中级、初级会计人才比例为20︰50︰30，会计人员继续教育参训率达到90%以上。
四、中央国家机关会计行业人才发展的具体措施
（一）加快会计领军人才培养。参照
财政部《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》，依托国家会计学院等会计人才培养基地，启动中央国家机关会计领军（后备）人才培养项目。健全中央国家机关会计领军人才选拔、培养、淘汰、使用机制，推动实现会计领军人才培养与会计专业技术职称制度、会计专业学位教育制度的有机衔接，充分发挥会计领军人才在维护市场经济秩序、强化组织内部管理、提高资源配置效率、推动会计理论和实务创新、推进会计事业国际化发展等方面的引领和辐射作用，提升中央国家机关会计队伍整体素质。
（二）推进高级会计专业技术资格评审工作。组建国务院机关事务管理局高级会计专业技术资格评审委员会，完善高级会计专业技术资格评审制度，开展高级会计师评审工作。根据财政部会计专业技术资格评审制度改革进程，探索开展正高级会计专业技术资格评价试点工作，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系。
（三）加强会计从业资格管理。全面履行《
中华人民共和国会计法》和《
会计从业资格管理办法》规定的会计从业资格管理职责。建立中央国家机关会计管理信息系统，对各部门及会计人员的基本情况进行动态管理，充分发挥“中央国家机关会计网”在主管部门和会计人员之间的纽带作用。按照会计人员的知识和能力框架要求，完善中央国家机关会计从业资格无纸化考试制度，规范考试流程，进一步提高考试的公正性和科学性。
