城镇居民住宅实施一户一表以后，电力企业所管理的用户数量将成倍的增加。为此，电力企业必须解放思想，遵循“人民邮电为人民”的服务宗旨，按照市场规律，深化用电营业改革，建立健全有利于方便居民用电，加强对表计、抄表，收费工作质量监管和表计换校等项管理制度，以确保一户一表制度的顺利实施。
附件2：
实施一户一表有关问题的说明
关于城镇居民住宅实施一户一表问题，国务院领导和国家电力公司领导都十分关注，曾多次指示在城乡电网改造的同时，一定要抓紧和加快城镇一户一表的改造。为了做好这项工作，根据公司领导的要求，我们对一户一表改造上遇到的居民住宅用电建设标准、选择什么样的表计、如何解决抄表收费等问题作了认真的研讨。为统一认识、规范改造、指导实践，我们邀请了各网省公司用电处长、计量专职，于11月18～20日在浙江绍兴专题对实施一户一表的问题进行了研讨。会上请一户一表工作起步早的浙江、上海、天津、东北网省公司介绍了他们的做法，并对《城镇一户一表改造的若干规定》（以下简称《若干规定》）进行了广泛的讨论。现在提请颁发实施的《若干规定》是在会上经讨论修改后的送审稿。我们在向国家电力公司陆延昌副总经理请示“实施一户一表改造有关问题”时，陆副总经理12月1日再签报上批示：“拟同意，我只强调三点：第一，要重视用电营业长远的目标是实现“一户一表、集中抄表、银行联网”这是必须坚持的方向，不可动摇；第二，户内系统必须能适应家庭用电近几年将有大幅度增加的趋势，必须要有预见性；第三，千万警惕“卡表式”的致命弱点：（1）质量不过关、价高是一个方面，但不是主要方面；（2）关键是磁卡大量使用后，软件破译很容易，如果造成“假卡”、“真卡假数”，将可能铸成不可挽回的损失。因此要严格控制，切忌一哄而起。”
为了让大家理解和执行好《若干规定》，现将讨论中的主要问题说明如下：
一、关于工程改造的目标与标准问题
为了避免反复改造，重复投资，一户一表的改造必须有一定的前瞻性。因此，在改造目标社知识，充分考虑到地区经济发展的不平衡，居民用电消耗结构的不同，以及住宅类型的不同，将目标原则确定在30～50年内部再重复改造，就可以使居民在这期间用电增长达到中等电气化水平。对此，各网省公司都表示赞同。一户一表进户线和住宅内配线的改造实现目标的关键。因此，我们多次与国家建设部反映，最后建设部同意在制定的《住宅设计规范》中，将居民住宅户内配线导线截面提高到10mmo的铜芯线（30℃时，载流量为57安培，即最大用电负荷可达到12千瓦）。这样，新建住宅用电标准达到10千瓦可得到保证。但是，老旧住宅如何改？大家认为应该实事求是根据住宅已使用的年限和生活水准等因素，规定一个低限为适合。上海市今年把住宅用电标准分为4千瓦、6千瓦、10千瓦三个等级；浙江省住宅用电标准定为4千瓦；北京市定为近期2千瓦，远期6千瓦；香港住宅用电标准定为6千瓦，但住宅户内配现导线截面为16mm2铜芯线。大多数网省公司同志认为，旧住宅改造最低限定为4千瓦是合适的，发达地区可根据当地的用电水平提高标准是完全可以的。因此，在《若干规定》中，我们将住宅用电标准定为4～16千瓦，以适应各类住宅的需要，但改造最低标准应不低于4千瓦。
