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住房和城乡建设部办公厅关于组织开展2011年度住房城乡建设领域节能减排专项监督检查的通知(二)


  附表2-8:     
  直辖市、计划单列市、地级城市供热计量改革专项检查评分表

       省(自治区)         城市

检查项目

具体内容

满分值

检查方式

评分标准

得分

供热计量改革管理体制建设情况

(8分)

管理体制

2

查阅文件

成立供热计量改革领导小组,市政府主要领导任组长,得1分;明确部门职责分工,得1分。

 

日常管理

2

查阅文件

确定专门机构负责供热计量改革日常管理,有专职人员、专职经费,得1分;工作正常开展,上报资料及时、准确,得1分。

 

协调机制

2

查阅文件

会议纪要

建立多部门参与的供热计量改革协调机制,得1分;定期召开联席会议,对供热计量改革工作做出具体指导和部署,得1分。

 

考核评价

2

查阅文件

供热计量改革纳入供热主管部门和供热企业负责人业绩考核和建设系统奖项考核,得1分;供热计量改革纳入政府考核评价,得1分。

 

供热计量改革政策制定情况(11分)

地方法规

4

查阅文件

制定民用建筑节能条例或供热管理条例,明确供热计量改革要求,得4分;制定政府令,明确供热计量改革要求,得2分。此项分值不得累加。

 

政策制定

3

查阅文件

市政府出台供热计量改革专门性文件,得3分;市政府出台文件,规定供热计量改革事项,得2分;部门出台供热计量改革文件,得1分。此项分值不得累加。

 

供热计量规划

2

查阅文件

制定供热计量改革专项规划,得2分;制定年度供热计量改革计划和实施方案,得1分。此项分值不得累加。

 

地方性标准规范

2

查阅文件

出台供热计量技术导则或指导意见,得1分;正确执行国家供热计量标准规范,得1分。

 

供热计量政策执行情况

(32分)

供热企业

主体落实

7

查阅文件

供热企业负责供热计量装置的选购、安装、运行和管理,得7分;供热企业参与供热计量装置验收,得3分。此项分值不得累加。

 

供热计量

闭合监管

6

查阅文件

落实设计、施工图审查、施工、监理、验收、销售等环节供热计量责任制,得3分;对违反供热计量强制性标准要求的行为,有处罚手段和措施,得3分。

 

价格和收费政策

6

查阅文件

出台供热计量价格,得3分;供热计量价格科学合理,收费政策配套,得3分。

 

计量表质量监管

5

查阅文件

现场查看

出台计量表质量监管文件,得3分;计量表安装前进行首检,得1分;实施计量表推荐目录制度,得1分。

 

供热能耗

管理和统计

3

查阅文件

开展供热能耗定额管理,得2分;开展供热能耗统计,得1分。

 

收费管理

3

查阅文件

现场查看

大部分用户实现了节能节费,得2分;供热计量技术路线规范,得1分。

 

供热系统

节能管理

2

查阅文件

现场查看

进行供热系统节能改造,得1分;供热系统节能效果明显,得1分。

 

供热计量改革实现情况

(35分)

居住建筑供热计量收费面积比例

20

查阅文件

现场查看

居住建筑供热计量收费面积占居住建筑集中供热总面积比例超30%得20分,超过25%的,得16分;超过20%的,得12分;超过15%的,得8分;超过10%的,得4分。低于10%的,不得分。

 

公共建筑供热计量收费面积比例

5

查阅文件

现场查看

公共建筑供热计量收费占公共建筑集中供热总面积比例超过30%得5分;超过25%的,得4分;超过20%的,得3分;超过15%的,得2分;超过10%的,得1分。低于10%的,不得分。

 

当年新建竣工居住建筑供热计量收费比例

5

查阅文件

现场查看

2011年10月前新建竣工居住建筑供热计量收费比例100%,得5分;超过90%的,得4分;超过80%的,得3分;超过70%的,得2分;超过60%的,得1分。低于60%的,不得分。

 

既有居住建筑节能改造实现供热计量收费比例

5

现场查看

既有居住建筑节能改造实现供热计量收费面积占总改造面积比例100%,得5分;超过90%的,得4分;超过80%的,得3分;超过70%的,得2分;超过60%的,得1分。低于60%的,不得分。

 

采暖费补贴制度改革(7分)

采暖费补贴“暗补”变“明补”

4

查阅文件

辖区内全部完成采暖费补贴“暗补”变“明补”改革,得4分;市区完成的,得3分。此项分值不得累加。

 

离退休人员

采暖费补贴

3

查阅文件

将离退休人员采暖费保障纳入社会化管理,得3分;妥善处理离退休人员采暖费保障问题,得2分。此项分值不得累加。

 

城市采暖保障情况(7分)

低收入家庭

采暖保障

4

查阅文件

设立低收入家庭采暖保障专项资金,得2分;低保家庭采暖保障实现应保尽保,得1分;采暖保障涵盖低保边缘户,得1分。

 

供热安全保障

3

查阅文件

三年来未发生重大供热安全事故,得1分;落实安全责任制,措施有力,得1分;编制应急预案,落实应急资金和煤炭储备,得1分。

 

检查结果处理

 

0

 

违反供热计量强制性标准,下发执法告知书的,下发1个项目扣5分。

 

合计

 

 

 

 



  附表3-1:
    省级城市照明主管部门城市照明节能专项检查自查考核表

考核项目

具体内容

满分值

检查方式

评分标准

得分

城市照明管理体制建设

(20分)

管理机构

(15分)

15

查阅文件

具有明确的城市照明主管部门,可以实现城市功能照明和景观照明的集中管理。不存在部门重复建设、多头管理或市区管理交叉、职责不分等问题,得10分;建立了相关部门参与的城市照明协调机制,得5分。

 

考核评价

(5分)

5

查阅文件

将城市照明节能纳入城市照明主管部门业绩考核和建设系统奖项考核,得3分;给下级城市照明管理部门下达了城市照明节能完成指标,得2分。

 

城市照明管理政策制定

(30分)

法规标准制定

(15分)

15

查阅文件

具有完善的本级人大或政府颁发的城市照明管理法规,得8分;制定了本地区城市照明(道路照明或景观照明)的标准规范,得7分。

 

政策制定

(15分)

15

查阅文件

制定和实施了本地区城市照明节能管理专门性文件,得5分;制定有本地区城市照明节能目标责任制、工作计划等,得4分;出台专门性文件指导地方编制城市照明专项规划,得6分。

 

城市照明管理工作措施

(50分)

监督考核

(15分)

15

查阅文件

制定有城市照明节能评价体系,得3分,定期对城市照明进行检查,得7分;对超标准、超能耗项目进行了处理或通报批评,得5分。

 

建设质量监管

(15分)

15

查阅文件

落实设计、施工图审查、施工、监理、验收等环节的责任制度,得10分;对违反强制性标准要求的行为有处罚手段和措施得5分。

 

城市照明能耗管理统计(2分)

2

查阅文件

开展城市照明能耗统计,得1分;建设有城市照明信息监管系统,得1分。

 

节能节电宣传教育情况

(8分)

8

查阅文件

开展了城市照明节能宣传活动,组织过有关活动,印制过有关材料等,得3分;组织有关人员进行了照明节能专业技术或理论培训,得5分。

 

新产品、新技术、新方法的试点示范情况

(10分)

10

查阅文件

现场查看

开展了照明节能新产品、新技术、新方法的试点示范,得7分;制定有相应的技术导则或标准规范,得3分。

 

总计

 



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