关于在建立现代企业制度试点工作中
加强国有资产管理的通知
（１９９５年７月３日 国家国有资产管理局
国资企发７１号发出）
为了进一步贯彻落实党的十四届三中全会《决定》精神，推动现代企业制度试点工作的顺利进行，根据国办发〔１９９５〕１６号《
国务院办公厅转发国家经贸委关于深化企业改革搞好国有大中型企业意见的通知》，现就建立现代企业制度试点工作中加强国有资产管理有关问题通知如下：
一、建立现代企业制度是国有企业改革的方向加强国有资产管理工作，既是企业改革的一项重要内容，也是现代企业制度取得成功的基本保证。各地国有资产管理部门要按国务院的统一部署，在政府的领导下，积极与有关部门配合，共同做好现代企业制度试点工作。通过建立现代企业制度，巩固和壮大国有经济，防止国有资产流失。
二、认真做好以下几项工作
（一）做好试点企业清产核资、产权界定、产权登记、资产评估等基础工作。按照国务院及有关部门关于清产核资的政策规定完成清产核资、清理债权债务、核实国有资产价值总量、核定国家资本金的工作。同时，对产权关系不清的，应按照《
国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》和《
集体企业国有资产产权界定暂行办法》所规定的原则来进行界定和处理。
（二）参与试点企业《实施方案》的论证审批工作。主要是按政府的要求，对试点企业（国务院确定的百户试点企业中的地方企业的地方政府确定的试点企业）国有资产投资主体的确定提出意见后，报省级人民政府批准。确定国有资产投资主体应遵循以下原则：
政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，投资主体对企业不行使行政管理职能；出资者所有权与企业法人财产权相分离；促进国有资产的优化配置和合理使用，提高国有资产的整体运营效益；按照国家法律规范国有资产投资主体行为。
在确定投资主体时，要明确其对授权范围内的国有资产承担保值增值的责任，接受国有资产管理部门对国有资产保值增值的考核，国有资产收益要纳入国有资产经营预算；要与国有资产经营体制的改革和政府机构改革相配套，统筹考虑；要有利于盘活存量资产，促进资产的合理流动，防止把每一户单个企业都确定为国有资产投资主体的作法。
