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工商总局关于贯彻落实国家国民经济和社会发展“十二五”规划的意见

  (二)明确贯彻落实“十二五”规划的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真落实党的十七届五中全会精神,以科学发展为主题,以促进加快转变经济发展方式为主线,按照“五个坚持”的总体要求,坚持把贯彻落实“十二五”规划与推进工商行政管理自身建设紧密结合起来,努力做到“四个统一”,认真落实“五个更加”,以提高市场监管效能为基本着力点,以提升服务发展水平为努力方向,建设中国特色工商行政管理理论,突出市场监管核心职能,抓好服务发展第一要务,夯实消费维权群众根基,打造德才兼备专业队伍,着力推进法治工商、数字工商建设,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出新贡献。
  (三)努力实现贯彻落实“十二五”规划的目标任务。根据“十二五”规划提出的今后五年经济社会发展主要指标,结合工商行政管理实际,今后五年工商行政管理部门贯彻落实“十二五”规划的目标任务是:
  --坚持以科学发展观为统领,充分发挥工商行政管理理论对贯彻落实“十二五”规划的指导作用。以“五个四”为核心内容的工商行政管理理论进一步完善,切实发挥理论对实践的指导作用。
  --贯彻落实“十二五”规划的体制机制更加完善。创新能力显著提高。思想观念、工作方式、管理制度和破解重点难点方面的创新取得实质性进展,工商行政管理创新由单一领域向全方位集成化创新转变。
  --维护市场经济秩序能力显著提升。市场监管长效机制健全完善,监管执法效能显著增强,促进市场机制作用充分发挥和统一开放竞争有序现代市场体系的形成,为“十二五”规划顺利实施营造良好的市场环境。
  --服务科学发展、加快转变经济发展方式迈向更高层次和水平。围绕服务科学发展和加快转变经济发展方式,服务市场主体加快发展成效显著,商标战略全面实施,服务区域经济协调发展迈上新水平,服务社会主义新农村建设取得新成果,促进就业再就业取得新成效。
  --消费维权能力持续提高。维权网络更加健全,“四个平台”作用充分发挥,城乡维权服务基本实现均等化,消费环境进一步改善。
  --法治工商建设取得新成效。工商行政管理法律法规更加完善,监督制约机制进一步健全,执法行为更加规范,依法行政迈上更高水平。
  --数字工商建设取得实质性进展。工商行政管理信息化一体化应用建设基本完成,信息化建设迈上统一规范发展新阶段。
  --队伍建设和基层基础建设取得新成果。学习型工商机关建设扎实推进,建设“三个过硬”的干部队伍不断取得新成绩,人才队伍建设成效显著,工商文化建设取得新进展,廉政建设力度进一步加大,基层基础建设明显改善,基本解决基层工商所无自有办公用房问题。
  二、坚持以科学发展观统领工商行政管理贯彻落实“十二五”规划的各项工作


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