二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻执行党中央、国务院关于加强安全生产和教育培训工作的重要指示精神和决策部署，以提升从业人员安全素质、提高安全监管监察效能为目标，以落实培训责任、健全法规标准、强化基础建设、提升培训质量、加强安全专业人才培养为重点，进一步深化教育培训改革创新，建立完善面向基层、责任明确、载体多样、保障有力、管理规范的教育培训体系，全面提升安全生产教育培训科学化水平，推动“人才强安”战略深入实施，为促进全国安全生产形势持续稳定好转提供坚强的人才支持和智力保障。
（二）基本原则。
--坚持提高素质、服务大局。紧紧围绕服务安全生产工作大局，把安全生产教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位人员的特殊需要结合起来，不断提高各级各类人员安全素质和能力，更好地为安全发展服务。
--坚持竞争择优、改革创新。坚持以改革促发展、以创新增活力、以竞争促资源盘活、以择优促质量提升，努力实现培训内容规范化、培训方式多样化、培训管理信息化。
--坚持联系实际、学用结合。着眼解决安全生产教育培训针对性、实用性不强的问题，把理念、知识、技能作为重要培训内容，形成推动培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制。
--坚持质量第一、注重实效。把提高教学质量和培训效果作为谋划、推进和评价安全生产教育培训工作的基本要求，贯穿于安全生产教育培训的各个环节和各个方面，实现安全生产教育培训规模和质量、效益相统一。
（三）规划目标。
--更新教育培训理念。牢固树立为安全生产大局服务、为干部职工成长成才服务的方向，从只有办学才是教育、只有办班才是培训的观念中解放出来，树立实践是最好课堂，自学互学是有效形式的理念，实现教育培训生活化、工作化、常态化。
--完善教育培训制度。坚持制度引领，进一步完善教育培训法规标准，建立健全岗位责任、投入使用、教考分离、考核奖惩、证件年检和监督检查等制度，提高教育培训工作科学化水平。
--强化教育培训基础建设。整合优化资源，完善基地网络，壮大专兼职教师队伍，规范培训内容，健全信息化管理系统和考核体系，基本实现高危行业企业“三项岗位”人员和安全监管监察干部教育培训大纲、教材、考试、颁证、审核全国统一。
--创新教育培训方式方法。适应各级各类人员多样化要求，改进方式方法，提升教育培训的针对性和实效性，全面提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力，有效减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。
