第三，进一步搞好植树造林，积极发展林产业。森林是农业发展和国土保护的重要生态屏障，发展林业是整个农业和国民经济实现可持续发展的重要一环。要继续下功夫抓好防护林体系建设，广泛发动群众植树造林，同时加强护林防火和森林保护工作。国有林区要抓住当前木材替代品增多、木材市场需求量减少的有利时机，深化改革，调整结构，大力开展产业化经营，把工作重点从过去的采伐为主转到造林育林、发展林产品加工业和多种经营上来。有关部门要在调查研究的基础上，提出解决国有林区当前困难的综合措施，振兴国有林区经济。
第四，加快农业先进实用技术的推广。近几年来农业技术推广工作成效很大，特别是大面积推广优良品种和先进栽培技术，对农业特别是粮食丰收起了重要作用。我国确定今年为“农业科技推广年”，要把农业技术推广作为农业增产的第一要素来抓，努力扩大先进成熟技术的推广面积。为此，要舍得增加科技投入，实行农科教结合，动员和组织农业科技人员到生产第一线去，抓好对农民的实用技术培训，大面积推广区域化种植，建设大片丰产田，尤其要下决心解决农技推广体系不健全的问题。加快农业先进实用科技的推广，关键在领导。各级领导同志特别是县乡两级的领导同志，要统筹安排，制定规划，保证经费，搞好组织协调，同时要身体力行，带头学习、带头应用、带头推广，取得对农业技术推广工作的指导权。
搞好农业基础设施建设和农业技术推广，关键是要多渠道增加对农业的投入。今年的农业投入，无论中央和地方都只能增加，不能减少。中央财政新安排的预算内基本建设投资，用于农业的要占一半以上；各级财政对农业和农村各项事业费支出的增长幅度，要继续高于财政经常性收入的增长幅度。根据《
农业法》和中央的有关规定，国务院今年将制定国家水利建设基金实施办法，县和县以上各级地方政府要尽快建立水利建设基金，森林生态效益补偿基金也要抓紧研究，尽快建立起来，有条件的地方还要建立农业发展基金。国家新增贷款总规模中，用于农业的比重不低于百分之十，国家开发银行和国有商业银行用于农业的贷款也要规定明确的比例。国家安排给种子工程、节水灌溉、打井和山区综合开发示范这几项工程建设的信贷资金和财政贴息资金，今年要全部足额及时到位。农村信用合作社要扩大农业信贷比重，并逐步做到对农业、尤其是种养业的贷款实行基准利率。农村集体经济组织要继续发动群众投劳投资，并组织乡镇企业搞好以工补农、以工建农。
四、拓展农村经济发展领域，努力增加农民收入。
