二、切实做好粮食收购工作，加快粮食流通体制改革。
去年粮食丰收，为防止粮食购销不畅，避免粮食价格下跌，保护农民的生产积极性，国务院对粮食收购工作及时作了部署，采取了一系列措施，包括增加专项储备、保证收购资金、按保护价敞开收购、多方面扩大仓储、组织销区饲料加工企业收储等。各级政府和有关部门按照国务院的部署，做了大量工作。当前粮食收购形势总的是好的。但是，粮食购销不畅和市价下跌过多的问题还没有完全解决，有的地区、有的品种购销问题还比较突出。按照国务院的部署，加快粮食收购进度，稳定市场粮价，仍然是一项十分重要而又紧迫的任务。
加快粮食收购进度，关键是要提高认识，狠抓落实。应当看到，我国的粮食并不是多了。从长远看，在相当长的时间内，我国粮食的供求始终偏紧。目前这种情况，只是年度性的供求平衡有余，而且是地区性的、结构性的有余。在粮食问题上，我们务必保持清醒的头脑，任何时候都不能掉以轻心。还应当看到，做好当前的粮食收购工作，稳定市场粮价，对于保持今年农业的稳定增长，特别是粮食的稳定增长，关系重大。如果这个问题解决得不好、不及时，将直接影响农民的收入，影响农民的积极性，影响农民的投入，导致农业滑坡。各级党委。政府及有关部门，一定要从农业和国民经济发展的全局出发，切实做好粮食收购工作。要按保护价敞开收购，不准拒收限收，不准压级压价，不准向农民打“白条”；要抓紧完成国家专项储备粮的收购任务，并直接向农民收购，不准将原有库存粮食划转为国家储备；各省、自治区、直辖市也要增加地方粮食储备，尽快达到产区三个月、销区六个月的地方粮食储备标准；要保证收购资金及时、足额到位，严禁挤占、挪用；各省要按规定比例补足粮食风险基金，并按规定范围使用，不能把政策性亏损的风险推给粮食企业和银行。总之，要千方百计做好粮食收购工作，把农民要出售的余粮全部收购上来，把市场粮价稳定在合理的水平上。这对发展今年的农业生产，是最直接、最有效、最实际的动员。
粮食购销不畅的问题，主要是流通体制不顺、经营机制不活造成的。要抓住当前粮食市场供应充裕、国家宏观经济环境显著改善的有利时机，加快粮食流通体制改革，逐步建立起适应社会主义市场经济要求、适合我国国情的粮食流通体制。今年，一定要在政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老挂账分开和完善粮食价格机制等方面，迈出决定性的步伐，取得突破性的进展。国有粮食系统是粮食经营的主渠道，要通过改革更好地发挥作用。
三、加强基础设施建设和科技推广，提高农业综合生产能力。
