《
国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔１９９６〕２９号）规定，从１９９６年起将养路费等１３项基金（收费）纳入财政预算管理。对这些基金（收费）收入要按现行体制及时上缴中央金库或地方金库，支出由主管部门提出计划，财政部门按规定拨付，实行收支两条线管理。１３项基金（收费）不计入经常性财政收入，收支在预算上单独编列。
对地方财政部门按国家规定收取的各项税费附加，要统一纳入地方财政预算，不再作为预算外资金管理。
五、确保圆满完成１９９６年预算，为编制和执行１９９７年预算奠定良好的基础
１９９６年１至１０月份预算执行情况总的是好的，但要圆满完成１９９６年预算，还要做出艰苦努力。目前存在的主要问题是，一方面有些项目短收较多，完成“两税”任务仍很艰巨，另一方面救灾等必不可少的增支数额较大，支援农业等重点支出进度缓慢。各地区、各部门在今后几个月里，要积极组织收入，严格控制财政支出，除救灾支出外不再安排新的增支项目，同时，要加快重点项目的支出进度。收入如有超收，应用于解决历史遗留问题。１９９６年中央财政赤字不能突破预算。地方财政要确保当年预算收支平衡。
六、各级人民政府要加强对预算编制工作的领导
各级人民政府要切实加强对预算编制工作的领导，保证国家方针、政策的落实，保证预算指标积极、稳妥、可靠，促进社会和经济的发展。目前财政运行中还存在着许可突出的问题，如国家财力不足，财政收支矛盾突出，财政收入的增长滞后于经济的增长，中央财政债务依存度过高；各地区发展很不平衡，部分县级财政困难等。对此，各级人民政府都要予以高度重视，支持财政部门开展工作。
按照《
中华人民共和国预算法》的规定，中央财政不再代编地方预算，１９９７年各省、自治区、直辖市及计划单列市要根据国务院的要求和本地区经济发展状况，认真负责、实事求是地编制年度预算，并按规定的时间逐级上报，财政部将据此汇总全国预算。
各地区、各部门在接到本通知后，要立即组织落实。各地区应于１１月底前将本地区的预算（草案）简表报财政部审核，预算（草案）经省、自治区、直辖市或计划单列市人民政府审核后，于１２月底以前报财政部。中央各部门应于１２月１０日前将本部门预算（草案）报财政部。财政部于１９９７年１月底以前，将中央预算（草案）和汇总的地方预算（草案）报国务院审核。
