国务院关于切实做好１９９６年度棉花工作的通知
（国发〔１９９６〕４０号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
棉花是关系国计民生的重要商品。１９９４年以来，国务院在棉花生产、流通、消费方面制定了一系列政策，既保护了棉花产区和农民的生产积极性，满足了纺织用棉和其他用棉的需要，又增加了国家储备，棉花形式总的是好的。目前，纺织企业生产经营困难，棉花调销不畅，并由此影响到棉花生产的稳定。为了稳定棉花生产，促进棉花购销，保证纺织工业生产的正常进行，切实做好１９９６年度棉花工作，特通知如下：
一、１９９６年度棉花工作的指导思想
１９９６年度棉花工作要继续实行和完善现行棉花政策，加强对棉花供需总量的宏观调控，进一步落实省长负责制，立足稳定棉花生产，稳步改进棉花供应体制，加快调整纺织工业结构和产品结构，以促进棉花生产的稳定增加，推动纺织工业健康发展，并为进一步改革创造条件。
二、做好棉花收购工作，保护棉农积极性
（一）继续坚持棉花由供销社棉花经营单位统一收购、统一加工、统一经营的政策。农业部门所属的良种棉加工厂和国营农场只允许收购、加工本良种棉种子繁殖区和本场内生产的棉花，收购、加工后交当地供销社统一经营。其他任何单位和个人一律不得收购、加工、经营棉花。供销社要改进服务，敞开收购，既不得压级压价，也不得抬级抬价。各级政府要组织工商行政管理、物价、供销社等部门密切协作，加大对棉花市场管理的力度，采取有力措施，维护好收购秩序，取缔非法的棉花收购、加工和经营单位，取缔小轧花机和土打包机，打击非法倒卖棉花的行为，特别要加强对毗邻地区收购工作的协调，确保棉花收购工作的顺利进行。
（二）稳定棉花收购价格。１９９６年度棉花收购价格仍按现行的标准级皮辊棉每５０公斤７００元执行。新疆的棉花收购价格另行下达。在棉花收购中，要严格执行国家的价格政策和质量标准。各级物价部门要加强对棉花收购价格的监督检查，对违反国家价格政策、损害棉农利益的行为要严肃查处。
（三）继续按照《
国务院批转中国人民银行等六部门关于加强粮棉油政策性收购资金管理意见的通知》（国发〔１９９５〕１２号）的要求，切实做好棉花收购资金的供应和管理。各地区各有关部门要各司其职，保证本地区、本部门应筹集的收购资金及时、足额到位，确保不向棉农“打白条”，并防止收购资金流失。对银行发放的棉花收购贷款，要做到专款专用，棉花调销后要及时归还银行贷款，任何单位和个人不得挤占挪用。棉产区各级政府要统一组织银行、供销社及有关部门，认真落实棉花收购资金责任制。中国农业发展银行及其代理机构要根据棉花库存与贷款挂钩管理的原则，根据收购进度和库存增长情况安排收购贷款，做到库存增加，贷款增加；库存减少，贷款收回。中国人民银行、中国农业发展银行要加强对收购资金使用情况的监督检查。
