环境保护部关于印发《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》的通知
（环发[2011]129号）

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，解放军环境保护局，各直属单位：

　　为指导和推进全国环境保护法规和环境经济政策的制定与实施，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和环境保护部“十二五”规划总体安排中关于建立完善的环境保护法规政策体系，实施有利于环境保护的经济政策等相关要求，我部组织编制了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》。现印发给你们，请参照执行。

　　附件：“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划


　　附件：


　　一、“十一五”环境保护法规和环境经济政策建设基本情况
　　（一）环境保护法规建设
　　1、主要进展
　　2、存在问题
　　（二）环境经济政策建设
　　1、主要进展
　　2、存在问题
　　二、指导思想、原则和目标
　　（一）指导思想
　　（二）规划原则
　　（三）主要目标
　　三、重点领域和主要任务
　　（一）环境保护法规建设
　　1、做好《环境保护法》修订
　　2、完善环境保护法律体系
　　3、推动环保行政法规进程
　　4、加快环保部门规章步伐
　　5、积极参与其他领域立法
　　6、大力支持地方环保立法
　　7、推进环境经济政策法制化
　　8、开展环境立法后评估
　　9、探索环境司法保障机制
　　10、创新环境立法模式
　　（二）环境经济政策建设
　　1、推动现有税制“绿色化”
　　2、完善环保收费制度
　　3、改革环境价格政策
　　4、深化环境金融服务
　　5、健全绿色贸易政策
　　6、建立排污权有偿使用和交易制度
　　7、构建生态补偿机制
　　8、完善公共财政支持环保政策
　　9、制定和完善环境保护综合名录
　　10、推进污染损害鉴定评估
　　四、保障措施
　　（一）加强组织协调
　　（二）加大经费保障
　　（三）建设人才队伍
　　（四）强化培训宣传
　　（五）扩大公众参与

　　为指导和推进全国环境保护法规和环境经济政策的制定与实施，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和环境保护部“十二五”规划总体安排中关于建立完善的环境保护法规政策体系，实施有利于环境保护的经济政策等相关要求，特制定本规划。

一、“十一五”环境保护法规和环境经济政策建设基本情况

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