二要大力推进义务教育的均衡发展。从目前来看，在城市里解决“上学难、上学贵”问题，主要是遏制愈演愈烈的“择校风”。要着力推进区域内义务教育的均衡发展，努力办好每一所学校，切实解决城市中“择校”比例过高、群众负担加重的问题。同时，还要采取有力措施，加快发展农村教育、民族教育和西部教育，关注弱势群体教育，努力缩小城乡之间、区域之间教育的差距。

　　各地促进义务教育均衡发展的一些成功做法和经验，值得大家学习和借鉴。比如，加强对教育的科学规划、合理布局；关注弱势群体，狠抓薄弱环节，教育资源向薄弱学校倾斜；加大办学投入，注重内涵建设，严格依法办学；合理调配校长和教师，制定教师流动的可行办法和措施等等。各地要继续积极探索推进区域内教育均衡发展的新思路、新办法。由于历史、区域和经济等方面的原因，推进城乡、区域之间的教育均衡发展是一个长期的过程，但只要下决心，采取切实措施，经过几年的努力，在一个区域内、一个城区里教育均衡发展，还是做得到的。

　　三要建立健全贫困生资助体系。这是解决“上学难、上学贵”问题的重要途径。关注弱势群体，帮助贫困学生，是维护和实现社会、教育公平的要求，也是建设社会主义和谐社会的要求。

　　当前，贫困家庭学生的资助体系虽然已初步建立，但覆盖面还不够广，实施力度还不够大，需要进一步加大工作力度，完善资助体系，帮助家庭困难学生顺利完成学业。在高等学校，要建立和完善以助学贷款为主，奖学金、助学金、减免学费、勤工助学为支撑的家庭贫困学生资助体系。要大力推进高校按新机制和新政策全面落实国家助学贷款工作，建立高校毕业生到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作的国家助学贷款代偿机制。要认真研究建立普通高中和职业教育家庭贫困学生的资助政策和有效措施。在义务教育阶段，要努力解决贫困家庭和进城务工农民子女的上学问题。此外，还要继续宣传、动员和鼓励社会团体和个人对贫困家庭学生开展各种形式的资助活动。

　　四要建立规范收费的长效机制。建立长效机制既是防范和治理各种不规范收费工作的根本大计，又是解决“上学难、上学贵”问题的制度保证。我们既要紧抓重点治理不放松，更要注重全面规范，在制度建设上下功夫，做到标本兼治、着力治本。

　　要积极探索规范教育收费的各种有效途径，把有利于规范、预防、监控的办法，及时纳入规范教育收费的制度体系，用制度管权，用制度管事，用制度管人。一是要加强思想教育和引导，增强广大教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，树立正确的教育思想和办学理念，提高做好规范教育收费工作的自觉性。二是要全面清理、规范和公布各级各类学校的收费项目和标准，完善教育收费及管理使用规定，从制度层面防范各种截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入的行为，努力做到依法收费、公开收费。三是进一步加强审计监督和督促检查工作，完善教育收费监督和举报体系，严肃查处各种乱收费行为，认真落实责任考核和责任追究制度，维护政策和纪律的严肃性。扩大群众参与和监督，公开经费使用情况，确保收费资金用于发展教育事业。四是充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传规范收费的正面典型及其好做法、好经验，进一步创造良好的舆论和社会环境。

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