四、进一步健全财政法制工作机构，努力加强财政行政复议能力建设
行政复议是监督和保障财政部门依法行使职权的重要法律制度。各级财政部门要采取有效措施，努力加强财政行政复议能力建设，一是要加强领导，落实责任。各级财政部门要按照建设法治财政、构建和谐社会的要求，把行政复议工作摆到重要位置，认真研究解决行政复议工作中遇到的困难和问题。各级财政部门一把手，是本机关行政复议工作的第一责任人，领导并支持本机关法制工作机构依法受理和办理财政行政复议案件。二是要健全机构，保证人员。各级财政部门要进一步健全本机关法制工作机构，认真贯彻落实《条例》关于办理行政复议案件不得少于两人的规定，根据本机关办理行政复议工作的实际，配备、充实、调剂专职行政复议工作人员，保证一般案件至少2人承办，重大案件3人承办，保证法制工作机构的办案能力与工作任务相适应。三是要提高素质，增强能力。各级财政部门要将政治思想好、业务能力强、有较高法律素养的干部充实到财政行政复议工作队伍中来。要采取有效措施，努力提高复议人员的业务素质和工作能力，促进行政复议队伍法人专业化、规范化。四是要加强指导，强化监督。上级财政部门要加强对下级财政部门复议工作的指导和监督，注意发掘典型、总结交流经验，发现下级财政部门的相关行政行为违法的，可以发送行政复议意见书予以督促。下级财政部门要及时将重大行政复议决定报上级财政部门备案。各级财政部门要定期总结行政复议工作，对在行政复议工作中作出显著成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。
五、以贯彻实施《条例》为契机，进一步加强财政法制建设，提高依法理财水平
财政行政复议工作是解决财政行政争议的重要途径，是财政法制工作的重要组成部分，是全面推进依法理财的重要内容。各级财政部门要以贯彻实施《条例》为契机，进一步加强财政法制建设，不断推进依法理财。一是，要建立科学和民主的决策机制。各级财政部门要防止因决策不当损害群众利益，引发行政争议。在财政决策中，对涉及人民群众切身利益的重要事项，要广泛听取群众意见，进行专家论证和合法性审查。在作出重大财政决策前，对决策可能引起的行政争议要进行分析评估，提前做好应对预案，并加强重大政策法规的宣传解释工作。二是要进一步规范财政执法行为。各级财政部门要进一步建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的财政执法体制，切实维护法制统一，确保政令畅通；要进一步完善财政行政执法程序，确保作出的行政决定符合法定程序，确保财政执法人员的执法行为遵守法定程序；要建立健全财政行政执法责任制、财政执法过错责任追究制度，约束和激励财政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。三是要不断健全和完善财政法律制度。各级财政部门要针对行政复议案件所反映的财政立法问题，加强财政法律制度建设。同时，要组织对财政法规实施情况的检查，全面了解和评估财政法律制度实施中存在的问题，及时对相关规章制度进行修订完善。
